第三章预防和鉴定政策目标31预防残疾的措施能减低残疾的普遍率.pdf

第 三 章 預 防 和 鑑 定 政 策 目 標 3.1 預 防殘疾的措施能減低殘疾的普遍率，是 康 復 工 作 中 的 重 要 一 環 。 有 關 措 施 可 分 為 三 個 層 次 ： (a) 減 低 市 民 身 體 機 能 缺 損 的 發 生 機 會 (基本預防)； (b) 防 止 缺 損 惡 化 至 殘 疾 的 情 況 (第 二 層 次預防)；以及 (c) 通 過 各 種 康 復 措 施 ， 包 括 醫 療 、 教 育 和 社 會 介 入 ， 防 止 因 殘 疾 及 其 併 發 症 為 患 者 帶 來 日 常 生 活 上 各 種 障 礙 (第 三層次預防)。 背 景 3.2 引 致殘疾的原因很多，而 且可以在生命的 不 同 階 段 （ 即 胚 胎 形 成 期 、 出 生 時 、 嬰 兒 期 、 童 年、成 年 和 老 年 ）出 現。殘 疾 亦 可 以 因 遺 傳 異 常 ， 生 化 方 面 的 紊 亂 、 疾 病 、 交 通 意 外 、 運 動 創 傷 、 家居或工作地點發生意外引致。 3.3 由 於 醫 學 進 步、職 業 和 交 通 安 全 的 改 善 ， 老 年 人 口 比 率 的 增 加 ， 以 至 全 球 一 體 化 等 現 象 ， 殘 疾 的 模 式 亦 有 所 改 變 。 此 外 ， 在 香 港 這 類 步 伐 急 促 的 城 市 ， 有 不 少 引 致 殘 疾 的 疾 病 ， 例 如 心 血 管 病 、 糖 尿 病 、 情 緒 病 等 ， 其 部 份 成 因 均 與 不 健 17 康的生活方式有關。 服 務 現 況 3.4 許 多 殘 疾 的 個 案 是 因 為 慢 性 疾 病 所 引 致 ， 監 測 是 其 中 一 個 最 有 效 的 預 防 和 控 制 慢 性 疾 病 的 策 略 。 衞 生 防 護 中 心 的 監 測 及 流 行 病 學 處 設 立 監 測 系 統 ， 監 察 香 港 市 民 的 健 康 狀 況 ， 制 訂 有 關 預 防 和 控 制 非 傳 染 病 的 策 略 大 綱 。 通 過 不 同 渠 道 收 集 統 計 數 據 ， 其 中 包 括 人 口 調 查 、 定 點 監 察 系統和服務紀錄。 3.5 此 外，提高職業和交通安全的標準及教導 市 民 防 止 意 外 的 發 生 ， 對 預 防 殘 疾 亦 很 有 幫 助 。 政 府 當 局 一 直 致 力 採 取 有 效 的 措 施 ， 藉 以 提 高 安 全標準和加強公眾對預防意外重要性的認知。 3.6 現 時，政府致力推行下列的具體措施以達 致預防殘疾的目標： 健 康服務 • 醫 學 遺 傳 服 務 提 供 全 港 性 遺 傳 病 診 斷、輔導和預防服務； • 31 間母嬰健康院，為初生至 5 歲 的 兒 童 提 供 全 面 的 健 康 推 廣 和 疾 病 預 防 服 務 ， 其 中 包 括 (i)親 職 教 育 計 劃；(ii)免疫注射計劃；以及(iii) 健康和發展監察計劃； 18 • 推 行 新 生 嬰 兒 聽 覺 障 礙 普 查 計 劃 、 學 前 兒 童 發 展 監 察 服 務 和 學 童 學 習 和 行 為 障 礙 及 早 識 別 機 制 ， 藉 以 及 時 偵 察 和 介 入 ， 防 止 嚴 重 影 響 兒 童