加快整体改革的区域性推进探索素质教育模式及运行机.docVIP

　　加快整体改革的区域性推进探索素质教育模式及运行机 八十年代初，我区各校分别进行了各种形式的单科、单项的教改实验，到八十年代中期，开始由单科、单项转向多学科多项目的综合整体改革的实验。实验课题先后涉及领导体制改革与学制改革实验；课程改革实验与教材改革实验；课堂教学方法改革实验及学校、社会、家庭三结合的德育一体化的实验。１９９３年在《中国教育改革和发展纲要》精神指导下，我们本着“德育为首、素质为上、队伍为本，发挥优势、突出重点、办出特色”的原则，制订了《西湖区教育改革与发展的思考》，明确提出了以实施素质教育为主攻方向，强调了运用系统原理进行整体改革，各校都制订整体改革方案，启动了我区区域性整体改革的工程。经过几年的实验、探索，已初步形成了具有我区特色的，以“两全一主动”的素质教育要求为目标，以政府统筹协调为依托，以课程改革为载体，以特色校建设为突破口，以督导评估为导向，以师资队伍建设为保证的区域性整体改革的运行机制，确保了我区教育工作由应试教育向素质教育转轨，促进了学生素质的全面提高。 一、统一思想，更新观念，确立有效的导向机制 我国著名教育家刘佛年教授曾指出：“任何改革都要以观念的变革为先导，我国的教育改革和教育科学事业的复苏和发展，都是从变革观念开始的。”因此，我区始终把转变观念放在首位，贯彻于改革的全过程。对教育观念的转变我们主要从三个方面入手： 一是加强理论学习。区教委党委组织干部认真地学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，把“一纲三法”《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教育法》、《教师法》作为学校教工学习的重要内容，并先后推介了《素质教育简论》、《个性优化教育的探索》、《汨罗义务教育就学管理》等理论书籍作为必读课本，并要求每周一篇笔记、每月一次交流、每学期一次总结。同时以讲习班、研修班等形式，邀请专家、学者进行讲学，使我区全体教师统一在素质教育系统理论的指导思想下。 二是重视政策导向。如果只是坐而论道，必然会形成“空对空”，在加强理论学习的同时，我们注重采取具体改革措施，制定有关规章制度，促进教育观念的转变。如为了摆脱应试教育的束缚，我们制订了《小学办学水平综合评价方案》，强化了德育、美育、体育、劳动技术教育的权重；为全面贯彻教育方针，我们提出了“两严、两不”的要求，即严格按照课程计划开课，不得随意增减科目和课时；严格控制学生在校活动总量，不得占用节假日进行补课。为促进学生全面发展，我们定期举办体育节、艺术节、科技劳动节。为面向全体学生，我们把转变后进生、帮助贫困生列为评价教师教育教学工作的重要内容等等，这一系列的举措既解决了在实施“转轨”过程中的实际问题，又促进了观念的更新。 三是开展素质教育大家谈活动。这是一次群众性的大讨论，我们通过先领导，后骨干，再教师，层层发动，反复争论，各抒己见，取得共识。 历时半年，使全区教工在下列三个问题上取得一致的看法： （１）基础教育的本质属性和基本特征就是为每一个学生今后的发展成长奠定坚实而稳固的基础，也就是说，人们在步入社会之前所应具备的最基本素质，都应在基础教育阶段打好，从这个意义上来讲，基础教育本来就是素质教育。 （２）实施素质教育并不是全盘否定现行的教育模式，摒弃应试教育主要是转变它的指导思想，应试教育中作为育人的具体方法，在实施素质教育时仍然需要使用。如考试同样是实施素质教育的质量评价和鉴定的必要手段；课堂教学无疑仍然是素质教育的主阵地等。只是要从社会对人的素质需要出发，改变它的方向、方式、程度而已。 （３）任何教育都在影响、改变着人的素质，过去的教育改革，其实许多都是指向素质教育。因此，由应试教育向素质教育转轨既没有一个严格的时间界限，也没有一个绝对的形式区别。从而理性地认识我们以往的教育，看到成绩，树立信心。由于我们注意了加强学习宣传，坚持了思想工作先行，澄清了对素质教育的模糊认识，消除了表现在实施过程中行为上的误区，提高了认识，更新了观念，为推进整体改革的区域化奠定了广泛的、可靠的思想基础。 二、制订方案，落实措施，形成良好的运行机制 区域性推进全面素质教育是一项复杂的社会系统工程，它既不是各个学校整体改革的简单相加，又不能脱离各个学校的整体改革，必须对全区各校的整体改革进行通盘规划和部署，探索建立素质教育区域性整体改革的运行机制，才能确保整体功能优化，产生整体效益。因此，在推进区域性整体改革的过程中，我们主要抓了五个环节： １．抓整体设计，制订区域性整体改革实验方案实验方案的好坏是实验成功的重要条件。实施素质教育的许多重要环节，如体制、结构、师资、评价等等是学校本身无法解决的，区域性整体改革必须由教育行政部门牵头在政府领导下进行。为推进“转轨”进程，在区委、区政府领导下，在市教委指导下，我们在充分调查研究，总结经验，找出问题，分析主客观条件的基础上，