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无可奈何花落去 当英国还在享受“日不落”帝国带来的“温暖”的时候,却不曾发现,落日的帷幕已经逐渐拉开。工业化不是一个可以长期垄断的过程,英国在工业化的后期,英国允许机器对外出口以及技术的传播,在一定程度上影响了本国的工业产品的输出。而其他国家在尝到工业文明的甜头之后,更是鼓足了劲、扬起了帆不断的探索,在技术上面的不断突破,发明了电动机于发电机,这为电力的广泛运用找到了载体,美国、德国在这个基础上,轰轰烈烈的展开了第二次工业革命。在第二次工业革命的带动下,企业逐渐用电作为机器的动力,取代了更低一级的蒸汽动力。而此时的英国,沉浸在第一次工业革命的甜头之中,企业家们没有了创业之初的冲劲,英国人认为他们的企业仍然有着广阔的帝国市场,仍然能够从旧的投资中获得充足利润,整个国家显得雍容懒散,缺乏创造力。企业家们考虑到成本的因素,没有广泛的用电力取代相对落后的蒸汽动力,加之此时英国推行自由贸易的政策,在生产效率低于其他国家的情况下,英国的产品悄然的在国际市场上遇到了挑战,但此时的英国人却尚未意识到。从1880年到1913年,英国在全世界制造业总产量的比重冲22.9%减少到13.6%,,占世界贸易份额也从23.2%下降到14.4%,美国和德国的工业生产能力相继超过了英国。 [④] 英国的“世界工厂”地位正在逐步丧失。 (一)战争的摧残 随着新的资本主义国家的经济的发展,其军事实力也大大得到提示,原有的“均势”遭到破坏,他们便要求重新瓜分世界,于是第一次世界大战不可避免的爆发了。在一战期间,英国作为协约国的主导国,在战争中投入了大量的财力、物力、人力,整个国家的生产受到了严重的影响。当战争结束时,英国从主要的债权国沦为了债务国,世界经济中心也从伦敦转移到纽约。虽然在战后获得了同盟国大量的殖民地,但其对领土的控制力却因战争的巨大伤亡与物资损失而大大削减,再之后英国的殖民地有很多开始独立,对英国的政治经济带来很大影响。而在一战二十年后,英国又被卷入第二次世界大战,在全球反法斯西斯同盟的共同努力下,最终取得了胜利。但是战后的英国,已经彻底的失去了全球霸主的地位。 (二)外交与殖民政策的失利 二战之后,英国首先在外交方面的改变,丘吉尔提出了“三环外交”的外交政策,将英联邦作为外交的第一环,其次是和美国、加拿大等国家保持亲密的关系,而将欧洲大陆作为外交的最后一环。其结果是,欧洲大陆成立了煤钢共同体,谋求共同进步,而法国和德国借助联邦的优势,很快的从战争的废墟中走了出来,而且超过了英国,当英国意识到大陆联盟的巨大优势而提出加入的时候,却多次被拒之门外。直到1973年,英国才正式的加入了欧共体。 其次是殖民地的问题。在二战中,殖民地为战争做出了巨大的牺牲,提供了大量的物资,很多殖民地区的人民也在战争中牺牲。为此,在战后,殖民地区的人民强烈的要求宗主国赋予他们更多的政治权力,而英国没有强大的军队与财力作为支撑,已经无力维持对庞大殖民地的统治。在这种背景之下,印度、马来西亚等殖民地先后独立。在没有殖民地为其提供支撑,英国的经济更是雪上加霜,发展道路坎坷不已。 (三)“福利国家”到底是福还是祸? 在二战还尚未结束之时,1945年七月英国在纷飞的战火中进行了选举大会,工党在最终获得了胜利。对于这样一个结果,可以说是意料之外,又在情理之中。在战争中起了领导作用的丘吉尔落选,可谓意外,然而在胜利在望之际,人民憧憬着一个“新英国”,可丘吉尔却没能及时的做出调整,所以这也在情理之中。工党能够获得人民的亲睐,取决于他们的政治主张,在1942年12月,曾任劳工交易所主席的工党人士威廉·贝弗里爵士发表了著名的《贝弗里奇报告》,报告主要内容是建立一个全面的社会保障体系,让人们“从摇篮到坟墓”都受到这个体系的保护。工党的积极态度于保守党派的冷漠形成了鲜明的对比,工党在大选中获得胜利便是理所当然的事情。 [⑤] 1945年工党执政后,便开始履行他们在竞选时候许下的诺言,具体的内容包括两个方面:一是建立“福利国家”,而是推行国有化。福利国家的运行需要大量的资金,国家财政收入主要依靠税收和债务收入等途径获得,归根到底,所有的资金全是来自人民,而为了获得更多的税收,就得不断提高企业的税率,这无疑会影响到企业的再生产和生产效率,也会影响到个体的收入。从60年代开始,这个问题更加突出。1959到1964年,公共开支已经达到国内生产总值的三分之一,而其中除了防务以外,福利开支是最大的一个项目。 [⑥] 这对于任何一个政府而言,负担都过于沉重。而巴尼特 [⑦] 更是直接的道明:工业现代化从属于福利国家导致了战后英国经济的衰落。即便在工党落选的情况下,保守党仍然推行这种高福利政策。 (四)工会的影响 进入二十世纪,英国的工会权力越来越大,而到了七十年代,工会的权力达到了顶峰。工会本质上是垄断性组织
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