抓改革增活力-放、接、管.ppt

抓改革增活力-放、接、管 概念阐释 即放权，指的是把中央政府所控制掌握的一些权力下放给地方政府，放给市场，放给社会。 放 Z 对中央政府下放的权利的承接能力 接 Z 在“放”出这些权力的过程中，要积极推动政府管理创新，强化间接管理和引导，强化事中事后的监管，确保国家的政策法律得到严格的执行。 管 Z 具体阐释 问题 放 一是放权不对位 二是放权有水分 三是放权不彻底 L 须注重整体性、系统性，需“三重并进” 放 一是权能匹配 二是权责对等 三是权属清晰 L 问题 接 部分基层政府对下放的审批事项承接能力不足，“接不住”的问题较为突出。 L 对策 接 一是“送上马”，“扶一程” 二是大力发展社会组织 三是“接得住”，“接得好” L 该管的事情没人管的原因 管 其一，有些部门、地方挑肥拣瘦； 其二，有些地方推行简政放权时急于“表现”拍脑袋地将一些暂时还不能取消和下放的权力放了，造成没人管事； 其三是一些人因削权而心生抵触情绪，消极怠工，出现了庸政懒政造成有事没人管。 L 对策 管 一要加强对政府行为的监管 二要加强对市场行为的监管 三要畅通监管举报机制 四要提升监管实效 L 放与管的关系 “放”是“管”的前提 “管”是“放”的保证 L 四个关系 L 总结 二 具体阐释 放、接、管