徐拥军 海南课件(20150325).pptxVIP

生育服务证制度改革计划生育基层指导司 徐拥军 ;2015/3/25;生育服务证的演变;计划生育证件;2015/3/25; 生育服务证，老百姓称之为“准生证”，起源于上世纪八十年代，是双轨制的产物。; 1991年，国家计生委、国家计委、人事部、财政部、民政部、公安部和国家统计局联合印发《人口计划管理暂行办法》(〔1991〕35号)第十八条 ;;背景;1.全面公开服务事项 2.切实简化办证流程 3.解决流动人口等人群办证难问题 4.加强服务窗口建设 5.强化责任落实和监督; 2013年10月17日，央视新闻频道东方时空以“漫漫“办证”路——聚焦行政机关“办事难”; 2014年4月18日，央视经济频道又以“准生证为何难产”为题做了报道;各地政策不同;;小证件，大民生;做好再生育审批; 积极推进生育服务证制度改革，简化再生育审批;设立课题 深入调查 专题会议 征求司局意见 改革生育服务证制度工作会议 委主任会议;指导意见;指导思想; 实行一孩生育登记;登记对象：初婚初育夫妇;领取一孩生育服务证; 申请再生育的夫妻，可向一方户籍地乡镇（街道）提交申请，一般需提供身份证、结婚证、户籍证明、单位或村（居）出具的婚育证明。能够通过全员人口数据库获取的信息，不再要求提供证明材料。乡镇（街道）审核后，报县（区、市）办理再生育许可。符合再生育条件的，发放生育服务证。;办理材料：身份证、结婚证、户籍证明、单位或 村（居）出具的婚育证明; 对婚育情况一时难以核实的，由夫妻双方对其真实性作出承诺后，予以办理。以虚假承诺获得再生育资格，一经查实，予以取消；已经生育的，依法依规进行处理，并将失信记录纳入社会征信系统。 ; 已履行审核、查询责任，因申请人虚假承诺导致办理错误的，不追究工作人员责任。; 夫妻凭生育服务证免费享受计划生育基本技术服务项目、增补叶酸、孕前优生健康检查、孕产妇健康管理、预防接种、儿童健康管理，办理领取生育保险、住院分娩补助等事项。; 积极推进再生育全程网上办理，跨地区、跨部门需要提供婚育情况证明的，通过人口健康信息综合管理平台予以解决。推进居民健康卡试点，加快实现生育服务证电子化。; 申请人无法亲自办理的，可委托他人代办，基层计划生育工作人员也可主动上门服务，全程代办。在办理过程中，注意保护申请人的隐私。; 对符合再生育条件且材料齐全的，即时办理；对材料不齐全的，一次性书面告知需补齐的材料。婚育信息可在同一省（区、市）核实的，办理时限不超过10个工作日；需要跨省（区、市）核实的，办理时限不超过20个工作日。; 加强信息采集 加强工作协调; 国家与各省（区、市）已婚育龄妇女及其配偶、子女等主要信息的互联互通。 ; ;修订《人口与计划生育法》 规范社会抚养费征收管理 加强计划生育宣传 人员培训 ;成立领导小组和起草小组 ;开展重点课题研究;规范社会抚养费征收;加强计划生育宣传工作; 谢 谢！ ;