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中国特色社会主义社会建设与生态文明建设 人口老龄化的问题 据2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号），大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，60岁及以上人口占13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。 【北京】：5个北京人?一个是老人 ??? 目前，每五个北京人中，就有一位是老人。截至2011年底， 全市户籍总人口1277.9万人，其中，60岁及以上老年人口247.9万人，占总人口的19.4%，逼近五分之一。 ? 据联合国判断老龄化社会的标准“65岁老人占地区总人口的7%以上”，北京已进入严重老龄化社会，且老龄化速度还在加快。 【老龄化之“最”】　重庆为全国“最老”城市 2010年，重庆60岁及以上人口占总人口的17%，为中国“最老”的地区。而西藏60岁及以上人口不到总人口的8%，为中国最“年轻”地区。 ? 目前31个省市自治区中，已有26个地区的老年人口超过了10%，而10年前的2000年，仅有14个省份达到这一比例。 老龄化程度排名前六的地区依次为：重庆、四川、江苏、辽宁、安徽、上海。老龄化程度最低的六个地区分别为：西藏、青海、宁夏、新疆、广东、内蒙古。 人口老龄化出现的问题 贫困，疾病，失能。 一个人在80岁以后，失能进展非常快；面临多种疾病威胁，以及养老金可能入不敷出的窘境。以北京市为例大概估算，在80岁以上老人中，半失能和失能者，超过一半。还有穿插在上述三大问题中的“孤寂”，老年群体普遍存在“面对不断失去”的心理危机和考验 。 计划生育国策 ☆上世纪70年代☆ 定国策“只生一胎” 20世纪70年代初以来中国政府开始大力推行计划生育;1978年以后计划生育成为中国的一项基本国策。生育政策推行一对夫妻生育一个子女。主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但计划生育一味地只控制人口数量，忽略世代更替，造成国家老龄化，未富先老的格局。 ☆本世纪初☆ 调整到“双独二胎” 中国的计划生育政策做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较发达的城市，计划生育政策有一定程度的放松。符合特殊情况者，由夫妻双方共同申请，经计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女，这其中就包括独生子与独生女结婚的情况。 ☆2010年至今☆ 提出要“单独二胎” 媒体报道，在此基础上最迟从2007年开始，数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。2010年1月6日，国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》提到要“稳妥开展实行‘夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子’的政策试点工作。” 关于启动“单独二胎”政策，当时占主流意见包括“三步走方案”:即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独二胎”政策;第二步，放开京沪等省份;第三步，在“十二五”(2015年前)内，实现全国全部放开“‘单独’生育二胎”政策。 这一方案，曾得到原国家人口计生委主要领导的支持，在2010年下半年经过修改微调后曾提交国务院。但随后这一政策设想一度遭到反对，后来搁置。 今年3月，国务院进行新一轮政府机构改革，国家人口计生委与卫生部合并成立国家卫生计生委。近日媒体报道称延宕数年的“单独二胎”政策有望在近期重启。不过国家卫生计生委只是回应称正在研究提出完善生育政策的思路和方案，没有给出具体内容。 二、地价推动房价 土地作为政府的“摇钱树”。所以地价高是某些地方政府求之不得的，这也是为什么政府愿意出现、甚至人为制造土地供应不足的局面了。因为大众都知道，土地供应不足了，地价就自然高了。 三、“刚性”需求强大 开发商再牛，也不敢盲目去涨价，开发商“底气十足”的最重要支撑是买房子的人太多了。每当一个新项目开盘，总是出现排队买房、连夜拿号的局面。人们真的这么有钱吗，买房子真的像买萝卜、白菜那样随便？当然不是，那又是什么呢？答案就两个字，需求 四、“屯房、捂盘”是高房价的帮凶 价格只涨不跌，因此“屯房、捂盘”惜售就成为了北京开发商的销售策略，甚至成为了公司的战略目标，众多开发商开盘销售的项目被一推再推，捂盘不售就是为了卖高价，赚取更多暴利。虽然“捂盘”，开发商要多承担财务和金融成本，但只要日后收益大于风险成本，开发商就愿意承担这种风险。 五、对楼市的过度投资行为 房子尤其是住房，其属性应该首要是居住属性，其次才是投属性，而一些富裕阶层、投资客和投机客却