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加强政府引导,积极推进人口城市化进程 (1)加大旧城改造力度,完善郊区基础设施建设,引导和鼓励居民到郊区定居; (2)城市管理要重视“市场规律”,避免行政壁垒; (3)通过产业带动,对外来人口的集聚进行引导; (4)加强就业安置,强化执法力度,消除城中村问题。 通过加强法规、制度建设和公众参与,推动城市规划的有效实施 (1)加强规划的法律地位,完善相关配套法规、制度的建设; (2)加大公众参与城市规划的力度 ,进一步提高广大市民参与城市规划的主动性与积极性 。 集散有序的人口城市化—“东联中引、精城强镇”战略 一、战略依据 省际迁入人口主要来自周围省区,迁出人口主要流向三大经济核心区。 武汉市的人口迁移模式 (a)1982-1990年 (b)1990-2000年 人口分布变化的“异常”:老城区人口在90年代转而上升 市域内部的人口增长存在明显的空间差异 以环带来衡量,内环、中环之间是人口增长最为剧烈的地域 ,中环、外环之 间的人口增长要逊色得多 ,武汉市人口发展具有典型的“近域扩散”特点。 集散有序的人口城市化—“东联中引、精城强镇”战略 (a)90年代的增长率分布 (b)2000年的数量分布 外来人口发展存在明显的空间不均衡现象 相对而言,内环带外来人口的比例较高,内环、中环之间次之,中环、外环之间外来人口的集中很不充分,有极大的发展空间 更多具有发展潜力的重点镇在崛起 集散有序的人口城市化—“东联中引、精城强镇”战略 二、战略内涵 武汉市域城镇空间布局规划 示意图(2020年) “东联中引”——加强东部联系、扩大中部腹地,提高武汉的开放程度和影响力。 “精城”——缓解人口密集地区的居住压力,适当考虑人口分布的均衡问题。 “强镇”——以点带面,使市域重点镇和区重点镇成为人口的有效接收地。 集散有序的人口城市化—“东联中引、精城强镇”战略 三、战略措施 加强与东部地区的联系,扩大对中西部省区的吸引力,促使武汉向国际化城市发展。 通过有效引导,促使老城区人口密度下降,降低居住压力。 采取有力措施,促使城市由“近域扩散”走向“远域扩散” 。 在新一轮规划中,充分体现市域城镇发展的新格局,为未来城市化发展营造环境 重视外来人口的空间集聚,将其纳入城市规划与管理的轨道 集散有序的人口城市化—“东联中引、精城强镇”战略 产业重构、辉煌再现——“知识育产业、品牌拓市场”战略 武汉市研究开发费用占销售收入的百分比(2003) 资料来源:《武汉市统计年鉴2004》 一、战略依据 科教人才优势显著,但创新投入与产出不适应产业发展 知识密集型产业已有一定基础,但产业层次偏低,产业结构偏重 。 武汉市轻重工业总产值比重(2003) 资料来源:《武汉市统计年鉴2004》 产业重构、辉煌再现——“知识育产业、品牌拓市场”战略 有一些大型企业和品牌,但缺乏有竞争力的龙头企业和品牌亮点 。 具备市场通达性优势,但国有企业主导地位制约了产业市场竞争力。 武汉市各产业的国有资本比重(2003) 资料来源:《武汉市统计年鉴2004》 产业重构、辉煌再现——“知识育产业、品牌拓市场”战略 产业门类齐全,产业集聚有较好平台,但产业链短,产业配套成本较高。 武汉市重要产业的关联度 资料来源:武汉市经济委员会(2003) 产业重构、辉煌再现——“知识育产业、品牌拓市场”战略 三 极 分 工 轴 向 拉 伸 双 集 推 动 驱动 创新 市场 拉动 品牌 带动 知识育产业品牌拓市场 武汉市产业发展战略 二、战略内涵 武汉产业发展战略的内涵包括5大战略思路:“创新驱动”、“品牌带动”、“市场拉动”、“双集推动”以及“轴向拉伸” 。 产业重构、辉煌再现——“知识育产业、品牌拓市场”战略 创新驱动——创新是产业核心竞争力的最根本源泉 。 品牌带动——市场经济条件下,品牌是产品市场的保障。 市场拉动——产业发展源于龙头企业的市场开拓力。 双集推动——“企业集团”和“产业集群”并举推动产业重构 。 产业重构、辉煌再现——“知识育产业、品牌拓市场”战略 三极分工、轴向拉伸——优化产业空间结构,促进产业集聚 。汉口建设成为武汉的金融商贸中心,汉阳强化现代制造业,武昌发展高新技术产业和知识密集型服务业,成为知识产业基地;进一步依托交通干道,促使产业向交通沿线集聚,实现产业轴向拉伸;发挥长江航运能力和资源优势,强化钢铁、机械、化工等重工业和物流业,带动阳逻、北湖、金口等城镇发展;依托吴家山台商投资区、硚口国家级新材料产业基地、东湖高新技术开发区等产业集聚区,突出发展知识密集型产业,拉伸“东西产业轴” 。 武汉市产
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