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台東縣達仁鄉地主反對徵收安朔段至森永段之土地自救會 陳情書 受文者：交通部公路總局 主 旨：本會反對公路局為新建新台九線道路工程，用不公不義的方式自訂協議價購的標準，來傷害弱勢族群的生存權，因而特陳交通部公路總局「新建台九線道路工程台東縣達仁鄉地主反對徵收安朔段至森永段之土地自救會共同聯合聲明書」乙式(如附件相關資料)，敬請 貴局能體恤人民的困境，伸張正義，讓人民的權益獲得應有保障，實感德便，謹請鑒核為禱。 說 明： 聲明書內容附有相關附件請參考利用，便於瞭解陳請事實與因素。 二、原住民族山地保留地是國家為尊重原住民是台灣土地的主人，特別為其民族生命永續發展保留之土地所在。因此，國家法律除為保障原住民的基本人權外，保障原住民族的生存權、財產權是國際的趨勢，也是政府推動的重要政策之一，國內政府各機關都有義務保護之。另外，原住民族居住在地保留地內，國家賦予國土保安的政策責任，這是原住民對全國人民的無形義務責任，因此，政府在原住民族保留地上的使用規範，限制了很多法律，使我們原住民族的土地受限，而不能像非原住民地區之土地容易發展繁榮進步，這個困境與責任應該由全國人民來負擔。所以，本會堅持反對，對原住民族保留地土地徵收的不合理標準，請不要罔顧原住民族居住在山區為社會大眾生命安全的努力與奉獻，世代不為自己利益貢獻出為社會國家看守山地資源的義務 台東縣達仁鄉地主反對徵收安朔段至森永段之土地自救會 會長 張金生 住址：台東縣達仁鄉安朔村12鄰185號 聯絡電話：0912150366 敬啟 中華民國103年5月22日 附件一 交通部公路局新建台九線道路工程台東縣達仁鄉地主反對徵收安朔段至森永段之土地自救會 共同聯合聲明書 一、本會絕對支持國家重大道路工程，並配合支持國內社會大眾的期待，全力推動建設台東，促進台東未來產業觀光發展的願景。 二、本會要求土地使用人(公路局)，請依據原住民族基本法尊重原住民族的基本人權、財產權及生命權。公路局到本地區執行建設道路工程，先未經諮詢原住民同意或參與的程序，擅自侵入原住民私有地，進行測量、規劃、鑽探、設計等破壞原住民財產的違法侵權行為，根本無視原住民的存在與尊嚴，引發激烈不滿的情緒，也是造成成立自救會爭取權益原因。有關對原住民地主財產破壞侵權行為，原住民地主不會放棄應有的權利，除強烈表達維護原住民族的地位與尊嚴外，全力爭取保障原住民法律上的權益。 三、根據2005年2月5日公布實施「原住民族基本法」 第二十一條規定，政府於原住民族土地內從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮詢並取得原住民族同意或參與，「原住民得分享相關利益」。對此應有的規定，建請公路局召開「被徵收原住民地主分享相關利益的研討會」，期待能把剩餘之土地規劃成為「達人段原住民族經濟產業商圈(如附件二之1-2)」，開發其周遭的環境成為推動台東產業觀光發展的據點(如附件三之1-3)，讓原住民在失去大半土地之後，還有一線生機，能藉機把所剩無幾的土地轉嫁到路旁設計規劃， 連成為能從事地方業產觀光的發展基地。 四、本會不接受估價師「103年度徵收價格(依市價徵求)的標準」，根據台灣電力公司的徵收原住民山地保留地的標準，如鄰鄉屏東縣獅子鄉(如附件四之1-5)於民國88年前對山區林地徵收標準，以一平方公尺1500元，農地徵收標準比照花蓮水泥專業區地價補償辦理，以一平方公尺3000元計算。而於本地段山區林地台灣電力公司的徵收原住民山地保留地的標準於97年(如附件五之1-2)是以一平方公尺605元來計算標準，兩鄉差距十分大，其因是本鄉未做事前預備作業說明會的因素。然在安朔村內原住民的自行買賣部分，本村農地於89年原申報地價一平方公尺26元，但原住民於民國80年自相買賣時，如(如附件六之1-2)居然以一平方公尺1515元成交，高過當時現值地價58倍。另有原住民於民國91年的交易，至少如(附件七之1-2)也有一平方公尺539.21元成交的契約書，當時公告現值一平方公尺105元，也高過5.1倍，像本地原住民如此交易買賣的情形，不計其數，法拍上的土地價值，也有以上的地價標準。從以上事實結果，估價師所定之市價標準會失去原住民很多的權益。因此，本會援用安朔村民國80年自相買賣時，如(如附件六之1-2)居然以一平方公尺1515元成交的事實以及民國88年前台灣電力公司對山區林地徵收標準，以一平方公尺1500元，農地徵收標準比照花蓮水泥專業區地價補償辦理，以一平方公尺3000元計算得標準提出異議。共同定出以「農牧用地平均能以一平方公尺6000元；林地平均能以一平方公尺3000元來協議價格」。因為針對這次人民權益的取得，在15年前就已經有如以上結果，台灣電力公司居然就能以一平方公尺3000元辦理農牧永地協議價購。時至今日，公路局可配合政府急需的土地利用之理由，建議