自由行的利与弊.PDFVIP

自由行的利與弊 持續智庫 劉百川 [引言] 近年，一些港人對內地人的不滿情緒尖銳化 ，幾乎所有大型發展計劃均受到批評是 專為中港融合鋪路 ，而忽略其實香港與珠三角連繫密切，任何大型發展都不可能與 內地切割的。 本意為港人提供大量住房和經濟發展的新界東北發展計劃，在近數月突然被質疑為 內地富豪的後花園 ；曾經喻為是本港經濟強心針的 「港澳個人遊」計劃(俗稱「自 由行」)亦從昔日備受肯定 ，到今天被歸究為問題的始源 。 [內文] 2003 年沙士爆發後 ，香港經濟受到重創 ，失業率高達 8.5% 。中央政府推出各項協 助香港經濟復甦的措施 ，當中最為人熟悉的是 「自由行」計劃。當時， 「自由行」 被公認為令本港經濟復甦的有力措施 ，惠及本港旅遊、運輸、零售、餐飲及酒店業 等 。然而，當香港經濟走出陰霾，失業率回復至低水平後 ，社會漸漸忘記 「自由 行」的貢獻 ，取而代之的是對 「自由行」的種種不滿。 「自由行」復甦香港經濟 「自由行」於 2003 年沙士後推出，對本港經濟復甦的助力可謂立竿見影。2003 年 入境旅遊在本地生產總值中所佔的增加價值僅 203 億港元 ，2004 年即大幅上升 39.9% ，至284 億港元 。到2010 年，更上升至592 億港元，七年內上升近三倍。同 期，零售﹑酒店﹑餐飲及交通運輸等相關行業的增加價值，均有 1.4 倍至 2.5 倍的 明顯增長。 旅遊業為本港提供了大量就業機會 ，以產生相同的本地生產總值比例計算 ，旅遊業 所聘用的人手約為金融業的四倍。在2010 年，入境旅遊提供了 187,800 個職位，佔 全港總就業人數的5.4% ，較2003 年的 114,900 個職位增加63.4% 。除了這些行業直 接受惠外，其他行業亦因金錢流入香港經濟體系而間接獲益。 2013 年1 月18 日刊登於信報財經新聞A 版 19 頁 由此可見， 「自由行」確實幫助了本港重振經濟 ；可是在本港經濟復甦的同時， 「自由行」亦逐漸對香港社會帶來了種種影響。 在 「自由行」政策下 ，目前內地有四十九個城市的居民只須透過簡單的簽注手續 ， 便可前往港澳地區 ，間接為有意在港置業的內地人開啟方便之門。 為樓價飆升火上加油 2007 至2011 年的五年期間 ，「自由行」訪港旅客從每年860 萬人次急升至1830 萬 人次 ，升幅超過一倍。同期，在私人住宅市場中 （只以對一般人影響較大的中小型 樓宇計算） ，內地個人買家的成交宗數從佔整體 3.8%升至 13.1% ，金額從 4.0%升 至 17.1% 。同樣在這五年期間，本港住宅樓宇的平均呎價升幅逾八成 ，租金升幅亦 接近一半 ，以致港人抱怨不單置業困難，租樓亦難以負擔 ；這現象令不少人把樓價 急升歸罪於內地人搶購。 我們都知道，樓價飆升的主因其實是長期土地供應不足，內地人來港買樓，只是火 上加油而已。但是民粹令矛頭指向內地人，政府也就乘勢推出 「港人港地」以順應 民意。這樣的言論和政策加劇了港人對內地人的不滿情緒。 「自由行」旅客以往來港搜購金飾、名牌奢侈品 ，現在擴展到大量搶購日用品及食 品 ，致本港日常用品價格上漲 ，令市民叫苦連天。商舖業主因見這類生意暢旺而大 幅調升舖租，造成連鎖反應，令附近舖租亦因而上漲。這種骨牌效應，最終會令街 坊小店面臨淘汰的厄運。 此外，不少 「自由行」旅客來港消費闊綽 ，因此成為商舖優先招呼的「大客」，以 致本地客不受重視，享受不到原有服務。例如近日便有報導指某南韓護膚品牌的售 貨員只向內地顧客出售其聖誕護膚套裝，對本港顧客則訛稱該產品售罄 ，結果遭網 民聲討 ，該公司須發聲明向本港顧客道歉。 「自由行」計劃多次往返之便 ，令大量內地人加入水貨客的行列 。在上水，水貨客 攜帶大量貨物乘搭東鐵，阻塞通道 ，容易與其他乘客發生碰撞。站外路旁更蹲滿整 理貨物的男男女女，佔用通道 ，影響區內居民的生活環境 。當地居民的不滿情緒也 就偏向內地人宣洩 。 2013 年1 月18 日刊登於信報財經新聞A 版 19 頁 跨境購物非常普遍 其實，跨界購物，以享鄰區較廉宜的物價或較低的稅率，在世界各地均非常普遍。 如美國西雅圖及波特蘭，因物價較便宜，波特蘭更位於免稅州 ，往往吸引加拿大人