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·经 营 与 管 理 ·
论 承 包 商 索 赔 权 的 确 立
兰 凤 林
(四川建筑职业技术学院 , 四川德阳 6 18000 )
【摘 要 】 实际工程中 ,承包商对业主 的索赔 一直是一个难 题 。文章简要论述 了索赔 依据和 索赔证据
的区别 ;重 点阐述了在工程索赔中 ,承包商可以从合同文件 ,与合同相关 的法律法规 ,工程惯 例以及 过去类似
案例的索赔处理结果四个方面去寻找索赔依据 , 以及如何确立索赔权的 问题 , 希望对广 大承包商在 维护 自己
的合法利益方面有所帮助 。
【关键词 】 索赔依据 ; 承包商 ; 索赔权
【中图分类号 】 F284 【文献标识码 】 A
在建设工程 活动 中 , 由于工程 内外部环境 的变化 , 承 在实际工程中 , 有时会遇到这样一个问题 : 招标文件
包商在工程实施过程中会碰 到许 多无法 预见或不可避免 的 好像既可以将其作为 索赔 依据 , 又可 以作 为索赔证据 , 很
变化 , 这些变 化往往会造 成承包 商工期或经济上 的损 失 。 难明确地区分 , 这 时怎么办呢 ? 其 实不 需要 非得将 某一个
要弥补这些损失 , 承包商主要通过索赔 。 文件作出确切的归类 。作为承包商 , 只需要 学会判 断哪些
承包商索赔要成功 , 需要具备 3个条件 : ( 1) 干扰事 条款划分了承包商和业 主之间 的责任 和风 险界 限 , 这样 的
件确实存在 , 且对承包商 的工期和经济造成影响 ; ( 2) 干 条款如果刚好 与发生的干 扰事件相对 应 , 就 是索赔依据 ;
扰事件不是由于承包 商的原因引起的 ; ( 3) 承包商的计 算 而那些能够证明干 扰事件确实发生的条款 , 就可以作为 索
方法和计算基础合理 。其中的 ( 2) 就是指承包商提出索赔 赔证据 。
要有依据 。有依据 , 承包 商才有 索赔权 , 反 之 , 索赔权 不 例如 , 我国施工合同示范文本中有这样的条款 : “发包
成立 , 就意味着承包商无资格 索赔 , 更谈不上索赔 要求 的 人应向承包人提供施 工场地 的工程 地质和地 下管网线路 的
实现 。 资料 , 并对资料 的正确性 负责 。”如 果在 土方开挖的过程
承包商要确立 索赔权 , 就需要注意 : 正确 区别 索赔 依 中 , 承包商发现实际的地下条件与招标 文件描述差异较大 ,
据和索赔证据 ; 弄清楚从哪些地方 寻找索赔依据 ; 如何确 且这种差异将给承包 商带来工期或经济损失 , 那么 , 上述
立 自己的索赔权 。本文结合工程实践 , 提出一些意见和看 条款就可以作为 索赔 依据 ; 同时 , 对现场地 质条件 作出描
法 。 述的招标文件 中相应 的条款以及 土方开挖 后 的现场 照片 ,
就可以作为索赔证据 , 证明实际情 况与招标 文件描述不一
1 正确区别索赔依据和索赔证据
致 。
索赔依据 , 也 叫索赔的理 由, 是承包商提出索赔的前
2 充分利用索赔依据
提条件 ; 索赔证据 , 则为了证明干扰事件的真实性 , 以及
承包商的索赔 要求 。两 者对 承包商都至 关重要 。但是 , 这 承包商在索赔报告 中 , 应注意从以下几个途径 去寻找
两者是两个不同的部分 。 索赔依据 。
111 二者的作用不同 211 合同文件
索赔依据
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