论多元主义的国家理论.pdfVIP

政法 ·社会 论 多 元 主 义 的 国 家 理 论 论 多 兀 主 口严荣程全军 义 的 国 家 理 [ 内容摘要】作为西方政治科学的主流理论，多元主义兴起于对国家的批判性分析。 论 但美国政治科学界将其发展为一种兼具经验性和规范性的民主理论．使得国家成为 一种 “隐蔽的主题 ”。本文通过 回顾多元主义政治理论的兴起与发展．梳理多元主义在 不同阶段对国家的定位和理解．不仅描述和解释了多元主义国家理论的变迁。也突出 了国家作为多元主义知识框架的背景．为增进人们了解多元主义提供一个视角。 [ 关键词】多元主义；国家；利益集团。 [ 作者简介】严 荣，中共上海市委党校公共管理教研部讲师，管理学硕士。 程全军。水利部综合事业局新华水电投资公司办公室主任。 多元主义是战后西方( 尤其是美国) 政 的定位和理解．描述和解释多元主义国家 治科学的主流理论。不仅支配了现代政治 理论 的变迁．为增进人们 了解多元主义提 科学众多分支学科的形成和发展．如民主 供一个视角 。 理论、利益集团分析、公共行政、公共政策 ‘ 以及治理理论等。而且对世界上其他国家 一、多元主义政治理论的兴起 的政治分析也产生 了巨大 的影响。对于这 在政治学上．第一个使用 “多元主义” 种处于支配地位 的政治理论 ．人们 已从许 概念的应该是英国政治学家拉斯基( k ． 多角度进行了分析．但是依然存有一些争 ki ，Har ol d J ．) 。根据麦克勒南( MeLennan， 论和模糊的领域，其中尤 以国家理论为甚。 Gr egor ) 的描述 ，拉斯基 1915年在美国哥伦 的确 。多元主义者一般不使用 “国家 ”一词 。 比亚大学的一篇会议论文中。特意将 “多元 对此，邓利维等认为有三个原因：首先．多 主义 ”与 “国家”等概念．从哲学的讨论转到 元主义者认为国家概念是来 自欧洲大陆的 政治学的分析⑦ 。拉斯基主要是为了反驳当 思想传统而进入英美知识话语的。其次，认 时流行的 “一元主义”国家理论．这种理论 为 “国家”概念属于规范政治哲学的一部 认为 “每个国家都必须拥有一个至高无上 分，代表 了政治学研究名声不佳的过去。第 的主权．没有主权也就不成其为国家．而且 三，多元主义的知识旨趣在于民主政体 的 每个 国家只能有一个主权，如果一 国之 内 运行实践，而非有关国家本质的问题① 。本 出现 了一个以上 的主权．那这国家也就不 文旨在通过回顾多元主义政治理论 的兴起 复为原来 的国家”@。拉斯基则认为国家的 与发展，梳理多元主义在不同阶段对国家 主权实际与教会或工会等社会组织所行使 I 56 l 社会科学论坛 目函囝圄匝 I ’