身份犯罪侦查中涉及管辖问题的几点思考.pdfVIP

天津市政法管理干部学院学报 2008 年增刊 Journal of Tianjin Admini strative Cadre College of Polit i s and Law Supplementary Issue 身 份 犯 罪 侦 查 中 涉 及 管 辖 问 题 的 几 点 思 考 贾晨刚 （天津经济技术开发区人民检察院 反贪局，天津 300457） 摘 要：司法实践中公安机关和检察机关违反刑事诉讼法关于管辖的规定对身份犯罪案件行使管辖权的情形较多，并 引发了一系列的问题。本文从工作实践角度对其中涉及的几个 问题进行了思考：侦查机关对不属于 自己管辖的身份犯 罪案件立案侦查后案件如何处理、案件移送后证据是否需要转换、是否需要重新立案、如何计算侦查羁押期限和是 否 应赋予犯罪嫌疑人及其聘请律师管辖异议权。 关键词：身份犯罪侦查管辖；证据转换；侦查羁押期限；强制措施；管辖异议权 身份犯罪是我 国刑法规定的一种 以 “刑法所规定 思考一：侦查机关对于不应属于 自己管辖范围 的 的影响行为 人刑 事责任 的行为人 人身方面 特有 的资 身份犯罪案件立案侦查后，案件如何处理 ？ [1] 格、地位或状态 ”，为定罪量刑必须构成要件 的特殊犯 刑事诉讼法第 18 条规定，“刑事案件 的侦查 由公安 罪情形 。为了解决不同身份的行为人实施 了相 同的行 机关进行，法律另有规定的除外。贪污贿赂犯罪，国家 为而法律对其刑事评判的标准要求不同的问题，我 国 工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权 实 刑法 中规定了不同的罪名，又因为我 国现行侦查体制 施 的非法拘禁 、刑讯逼供 、报复陷害 、非法搜 查的侵 犯 的特殊，刑事诉讼法规定不同类型的身份犯罪分别 由 公民人身权利 的犯罪 以及 侵犯公民 民主权利 的犯罪 ， 不同的司法机关进行侦查 。但是，司法实践中，经常出 由人 民检察院立案侦查 。对于国家机关工作人员利 用 现公安机关和检察机关 由于种种原因对不属于 自己管 职权实施 的其他重大的犯罪案件 ，需要 由人 民检察 院 辖 的案件行使管辖权 的情况，从而引发了一系列实体 直接受理的时候，经省级 以上人 民检察院决定，可以 由 和程序上的问题 。笔者对此进行一些思考 。 人民检察院立案侦查 。”最高人 民法院等六机关 《关 于 刑事诉讼法实施 中若干 问题的规定》第 1 条规 定“⋯⋯ 一、问题的提出 任何不符合刑事诉讼法关于案件管辖分工规定的文 件 一律无效。”六机关的规定非常具体的解决了案件 的管 笔者在从事反贪工作 中，经常遇到存在上述 问题的 辖分工 问题，同时，该规定第 6 条对发现不属于 自己管 案例 。大致分为两类，一类是应属于公安机关管辖 的案 辖的案件如何处理也作 了明确规定：“公安机关侦查 刑 件 ，检察机关立案并侦查；另一类是应属于检察机关管 事案件涉及人 民检察院管辖 的贪污贿赂案件时 ，应 当 辖 的案件 ，公安机关立案并侦查 。而涉及的罪名大都集 将贪污贿赂案件移送人 民检察院；人 民检察院侦查 贪 中在刑法第 8 章规定的贪污、受贿、挪用公款等罪名 以 污贿赂案件涉及公安机关管辖 的刑事案件 ，应当将 属 及与前述罪名对应的职务侵 占、单位人员受贿、挪用资 于公安机关管辖 的刑事案件移送公安机关。在上述 情 金罪等罪名上 。上述现象的根源是我 国法律对 同一行 况中，如果涉嫌主罪属于公安机关管辖 ，由公安机关 为 为，因主体具有不同的身份而给 以不同的评价，规定