正确把握价格走势 严控价格过快上涨——兼述杭州市贯彻实施《价格法》10周年.pdfVIP

正确把握价格走势 严控价格过快上涨 — — 兼述杭州市贯彻实施《价格法》1O周年 李爱国 提 要：《价格法》是调整价格关系的基本法，它的颁布实施，标志着我国价格管理开 始走向法制化、科学化、规范化的轨道。《价格法》实施lO年来，杭州市各级价格主管部门 认真贯彻《价格法》，稳步推进价格改革，切实加强价格调控，着力规范价格秩序，努力维护 价格权益，保持了价格总水平的基本稳定。但是，近两年尤其是2007年以来，居民消费价 格总水平涨幅较高。面对猪肉等副食品价格反复上涨、影响较大，人民群众对物价的不满 意度降至近年来的新低。如何把握价格走势，严控价格过快上涨?本文认为，价格部门应动 员全社会力量共同应对，改变固守陈旧模式解决新问题的定式，加强价格监测、保障市场 供应，改进价格调控、加强价格监管，切实采取措施，妥善安排好低收入群体生活，认真解 决群众关心的价格热点难点问题，维护良好的市场价格秩序。 关键词：价格调控 价格运行 行政干预 路径选择 作者李爱国，杭州市物价局局长(邮政编码 310006)。 范政府价格行为作为一项重要的任务。根据 《价格 一 、 10年来依法治价成果突出与不足之处 法》和《政府制定价格行为规则》的规定，制定实施了 《杭州市物价局重大价格决策程序规定》、《杭州市物 — — 价格机制转换基本形成。按照《价格法》的 价局审价委员会工作规则》、《杭州市价格决策听证 要求和国家发改委、省物价局的统一部署，杭州市有 办法》、《杭州市价格决策专家论证制度》、《杭州市物 计划、分步骤地对已经形成有效竞争、能够在市场竞 价局重大价格决策评价制度》等项制度，为依法进行 争中形成的商品和服务价格实行了由经营者自主定 价格决策奠定了基础。对列入 《浙江省价格听证目 价，政府只对极少数重要商品和服务实行政府指导 录》的定调价项目，均按规定程序组织了价格听证， 价或政府定价。目前，杭州市大约有95％的商品和 先后召开了供水和污水处理、有线电视、城市公交、 服务实现了市场调节价，实行政府指导价或者政府 数字电视、出租车运价调整等29次价格听证会，广 定价的商品不足5％，初步建立了与社会主义市场 泛听取了社会各界意见和建议，提高了调定价格的 经济体制相适应的国家宏观调控下主要由市场形成 科学性、合理性，增强了调定价程序的透明度，协调 价格的机制，为发挥价格在资源配置的基础性作用 了政府、企业和消费者之间的关系。为了确保重大 创造了基本条件。 价格决策平稳顺利出台，实现价格决策“权、责”统 — — 政府价格决策机制不断完善。各级物价部 一 ， 按照重大价格决策评价制度的要求，在制定或调 门始终把依法行政作为价格工作的基本要求，把规 整价格方案公布后，对价格执行情况、社会各方反映 21 杭州研究 2008年第2期 进行监测和跟踪调查，定期组织人员对重大行政决 历了6次调整，污水处理费征收力度不断加大，促进 策实施情况进行评价，发现问题及时改进，确保了价 了供水和污水处理事业健康可持续发展。2007年， 格决策的科学化、民主化和合法化。