秩序奥运、文明观赛的法律支持.pdfVIP

． ．．． — ．——————-——．—霉Ⅸ＆≈≈ 口田鎏 。’ 20o8年奥运会召开在即．由此 带来的一系列大型文化、体育活动 正日益丰富着我们的生活。纵观此 类活动，均呈现出规模宏大、参与人 员复杂、点多面广、现场秩序可控性 差的特点，这对公安机关的社会治 安管理工作而言，无疑是一个很大 的挑战。 那么，对扰乱大型活动秩序的 行为如何定性，如何处罚呢?《治安 管理处罚法》第二十四条作了以下 规定：“有下列行为之一，扰乱文化、 秩序奥运＼文明观赛 口 刘文静 周晓峰 刘立杰 体育等大型群众性活动秩序的．处 (六)扰乱大型群众性活动秩序 人员的安全检查，不按要求寄存包 警告或者二百元以下罚款；情节严 的其他行为。 裹而强行进入场内以及其他强行入 重的，处五日以上十日以下拘留，可 因扰乱体育比赛秩序被处以拘 场的情形。 以并处五百元以下罚款： 留处罚的，可以同时责令其十二个 二、违规燃放烟花爆竹或其他 (一)强行进入场内的； 月内不得进入体育场馆观看同类比 物品。这类行为容易引发火灾，从 (二)违反规定，在场内燃放烟花 赛，违反规定进入体育场馆的，强行 而导致大型活动秩序混乱，危害公 爆竹或者其他物品的； 带离现场。” 共安全，甚至可能引发群死群伤的 (三)展示侮辱性标语、条幅等物 此规定中的违法行为具体表现 恶性事件。这其中．禁止燃放的其 品的： 为： 他物品，包括衣物、条幅、纸张等。 f四)围攻裁判员、运动员或者其 一 、 强行入场。这包括违法行为 三、展示侮辱性标语、条幅等物 他工作人员的； 人不购买门票并且不听从工作人员 品。此种行为多发生在足球比赛等 (五)向场内投掷杂物，不听制止 的制止．强行进入场内观看比赛或 大型体育赛事中．既容易引发骚乱． 的： ， 者其他活动．或者不服从安全检查 同时也对他人的人格权造成了侵 丝 ’ 害。在去年中超联赛的某场比赛中， 的修改是只要向场内投掷杂物，不 骚乱，酿成了震惊世界的“布鲁塞 北京一非法网上组织“京骂联盟”利 听制止的，便会受到处罚。这在很 尔事件”。事件发生后，有400余名 用北京国安主场之机．煽动球迷用 大程度上避免了伤害事件的发生， 足球流氓被比利时政府强制遣送。 “京骂”侮辱场上球员、裁判员，同时 有效维护了活动场地的秩序。 虽然我国目前尚未对 “足球流氓” 打出大量侮辱性条幅．破坏了赛场 六、扰乱大型群众性活动的其 一 词作法律定性，但《治安管理处 秩序。按照《治安管理处罚法》的规 他行为。这包括：在场内大声喧哗 罚法》增设此规定，还是具有一定 定，此事件以“京骂联盟”被取缔，组 不听制止的；寻衅滋事，起哄斗殴 前瞻性和警示作用的。 织中六名主要人员受到治安处罚而 的；破坏场内设施，影响活动正常进 此外，我们还应注意的一点 告终 行的等等。 是，虽然“足球流氓”臭名昭著，已 四、围攻裁判员、运动员或者其 在对以上违法行为的处罚中． 成为国际体坛的一大毒瘤。但是发 他工作人员。对于此类行为的处罚 因扰乱体育比赛秩序被处以拘留 生在体育赛场上的暴力行为和其 应严格分辨行为结果．一旦行为人 处罚的，可以同时责令其十二个 他违法事件并不仅限于足球比赛 对他人造成的伤害达到了刑事案件 月内不得进入体育场馆观看同类 中。《治安管理处罚法》的相关规 的立案标准，则应依法追究其刑事 比赛。这是我