第六章我国相关法制之现况与因应第一节前言我国相关公权力机关.PDF

公權力利用衛星科技對隱私權的影響 第六章 我國相關法制之現況與因應 第一節 前言 我國相關公權力機關利用衛星完成其本身職務的情形，不論是在 氣象觀測、1 2 3 4 5 環境保育、 急難救助、 災害預防、 交通導航、 犯罪預 1 交通部中央氣象局組織條例第 2 條：「交通部中央氣象局掌理左列事項：七 氣象觀測、衛星遙測、資訊傳輸等儀器設備之維護事項。」 2 海域工程排放油廢 ( 汙) 水許可辦法第五條要求排放許可文件應記載內容包含 海域工程名稱及衛星定位（GPS ）座標。行政院環境保護署於2002 年 5 月 10 日公告事業廢棄物清運機具即時追蹤系統應具備全球衛星定位功能、行車記錄 功能與通訊功能之車載裝置，避免廢棄物處理業者隨意傾倒或接受託運不明廢 棄物。行政院環保署(91)環署廢字第 0910031315 號函，行政院環境保護署公 報，15 卷 6 期，頁 66-73 ，2002 年 6 月。事業廢棄物清運機具即時追蹤系統規 格及操作維護事項七，如該衛星定位系統發生故障，必須報備環保署隔日清運 路線，故障超過十五天不得清運廢棄物。行政院環保署(92) 環署廢字第 0920077697A 號函。 3 內政部支援災害處理作業規定 8 ，地方政府接獲內政部通知支援災害處理時， 應先行彙整現場救災指揮人員之無線電頻率、衛星電話號碼等相關資料，先行 傳真至內政部緊急應變小組。內政部公報，6 卷 2 期，頁 411-19 ，2001 年 2 月 16 日。又，依據海難救護機構設立及管理辦法第10 條，交通部海難救護委員 會任務管制中心為我國國際衛星輔助搜救系統之運作、溝通及協調工作之機 關。交通部(90)交航字第 010010 號函，2001 年 9 月20 日。 4 行政院農委會水土保持局已建置衛星影像變異監控系統。行政院(91)院臺農字 第0910045975 號函。經濟部水利處已於 2001 年 7 月完成巡防車衛星定位系統 之建置，以掌握河川違規案件之動態。行政院(90) 台經字第062070 號函。 5 船舶無線電管理辦法第 8 條：「海上航行之船舶，除總噸位未滿一百噸之沿海 船舶外，應裝設全球海上遇險及安全系統船舶無線電台。」第 17 條：「船舶在 海上時，船舶衛星電台，應連續守聽岸上經由衛星對船舶之遇險通報。」交通 部(89)交郵字第 000216 號函：船舶用全球航行衛星系統、衛星導航系統不需經 過許可。另外，臺北市政府交通局第二科於 2004 年 11 月 01 日發布新聞稿， 說明租用委辦的二十輛復康巴士安裝有數位行車記錄器及全球衛星 GPS 車輛 監控系統，可對該批車輛及駕駛員做更有效控管。台南市亦已完成地理位置衛 星定位，所有地號、位置都有完整資訊。市政府並說明藉由衛星定位系統可以 掌握地理空間的最新動態，公共巴士將建置衛星定位系統，並將衛星定位系統 推廣到民間的計程車。台南市政府電子報，第 1187 期，2005 年 11 月 1 日。 131 第六章 我國相關法制之現況與因應 6 7 防 與證據適用， 利用的情況相當普遍。一般人民利用衛星定位系統 作為交通運輸工具，也十分常見，8衛星空照圖與其他服務在網路上 也可以很容易購買、查閱。9 衛星科技利用情形如此普及，在我國擁有自有衛星加上其他國家 衛星服務因高度競爭而逐漸降低所需費用之時，10利用衛星進行進行 穿透光波、空照攝影、定位追蹤以及通訊監聽的情況也將會日益增 6 性侵害犯罪防治法第 20 條：「受保護管束之性侵害加害人，無一定之住居所、 住居所不利保護管束之執行，有夜間犯罪習性、有事實足認其有再犯罪之虞 時，得報請檢察官許可後，輔以科技設備監控。」此所謂「科技設備監控」，