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公共事业管理期末复习总结 “公共利益”可以界定为符合社会全体或大多数成员需要，体现他们的共同意志，让他们共同受益的那类利益。 公共利益的开放性或非排他性。公共利益不能排除单个人的享有机会，而应体现为社会共享性，因而既不是封闭的也不会专为某个人保留。 公共利益的层次性。公共利益不是绝对的利益，而是比较性的相对利益。按照高低层次，公共。 公共需要是相对独立于个人需要和群体需要的社会整体需要，是以社会共同利益为基本表现形式的普遍需要，本质上是全体社会成员共同生存发展所需要的条件和利益。 非竞争性 — 指某一产品供某人消费之后，还可以由其他人消费，且他人消费不会降低该人对此物品消费所获得的效用。 生产成本为零：在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不需增加供给成本，如灯塔等。 边际拥挤成本为零：任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节其消费数量和 非排他性 — 指消费某一物品时，不能排斥他人对该物品的消费，从技术加以排除几乎不可能或排除成本很高。 效用的不可分割性 —私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款，谁受益。通常把具有非排他性，不具有非竞争性（具有竞争性）的产品称为公共资源，如公园；把具有非竞争性，不具有非排他性（具有排他性）的产品称为俱乐部产品，如收费但不拥挤的高速公路。 广义的是指国家立法部门授权国家行政