大型赛事活动政府采购实践与探讨.pdf.pdfVIP

大型赛事活动政府采购与普通政府采购有较大的区别，主要表现在时问要求紧、价格要合理、质量要 求高、履约不能出现差错等特点。针对大型赛事政府采购的特点，本文探讨项目参与各方根据自身职责，制 订切实可行的措施，来提高政府采购效果，这些措施对常规时期政府采购应急项 目的实施也有借鉴意义。 大型赛事活动政府采购实践与探讨 口 董书赞 杨文丽 随着综合国力的 日益提升，中国在国 际舞台上发挥的作用 日益明显，越来越多 国际性大型赛事在中国举办，~H2008年的 北京奥运会，2010的广州亚运会，2011年 深圳大运会，以及将于2013年举办的南京 青奥会。大型赛事活动是一项复杂的系统 工程，活动涉及到场馆建设、安全保卫、赛 会组织、后勤保障等各个环节基本都是通 i 过政府采购来实现的。由于政府采购在我 国起步较晚，存在采购周期长、质量难保 决杜绝出现超预算采购、超标准采购、天 二、提高采购效果的对策 证、价格高于市场价等问题 ，大型赛事活 价采购等现象。 (一)采购单位确保预算、合同，科学、 动政府采购的自身特点决定在实施时必须 (三)质量要求高。 严谨。 采取一定的措施，才能提高采购效果。采 ! 由于执行的标准不同，大型赛事政府 1．科学编制采购预算。 购效果是效率与效益的统一，主要是指中 采购项 目不能按照普通项 目进行，在招标 j 政府采购预算是确保政府采购工作婀 标价是否在预算范围内、节约率是多少、 之前一定要认真研究针对赛事制订的规 利实施的前提和保障。预算编制应遵循垒 性价比是否适中、采购产品质量是否满足 程，质量要求一定要达到赛事申请承诺的 面、真实、合理、易执行的原则。全面 要求、履约时间是否满足使用要求、售后 标准，不能有任何偏差，更不能出现以次 指政府采购预算涵盖赛事活动的所有需求． 服务能否得到保障等。 充好、以假乱真、以旧冒新等现象，优先 不能出现缺项漏项，由赛事活动筹备相 采购符合环境保护、节能减排、低碳经济 业务部门根据赛事活动筹备方案提出预算 一 、 大型赛事活动政府采购特点 及循环经济产品。 要求，自下而上汇总至预算编制责任部门 (一)时间要求紧。 (四)履约要求严。 真实是指所有提出的政府采购预算必须是 大型赛事活动时间是确定且不能更改 常规项目在履约后由采购单位组织验 实际要执行的项 目，不能出现一些不确 的，包括开幕式时间、闭幕式时间、比赛 i收，验收合格后整个项 目正式完成，对于 的项 目，否则一方面容易造成预算资源 赛程等，这就要求服务赛事的相关货物、 验收不合格的项 目由中标单位实施整改直 浪费，另一方面容易造成在预算执行中 工程、服务等必须按在规定的时间内完 至达到合同约定的标准，整改包括工程上 意变更、调剂，出现财务违规行为。合瑁 成，时间点是确定的，也是不能更改的。特 的返工、货物的维修更换、服务的整改等。 是指预算金额要客观，预算项 目提出部r 别是赛事期间经常会有一些应急项 目，常 ；因为验收不合格就有拖延工期的可能，所 应做充分的市场调研，了解市场行情 ，矢I 规的政府采购程序无法完成任务要求，而 以履约过程必须做到可控，确保一次履约 ；道拟采购项 目的市场价，通过预算细化井 超过规定时间的政府采购项 目就会变得毫 成功，不能留有整改风险。 保证准确合理，由于预算编制和执行有 无意义。 j (五)售后服务好。 定的间隔期，对预算金额要预留一定的 (二)价格不能高。 售后服务也是合同的一部分，为确保 间，留有余地。易执行是指方便政府采91{ 在政府采购的诸多要素中，价格是最 i赛