吉安市青原区防汛能力建设的思考与对策.pdf.pdfVIP

水利发展研究 2012 ·5 摘 要 ：本 文根据 青原 区防汛 能 力建设 现状及 存在 的工程 基础 弱 、管理基 础 差等 突 出问题 ，结合 多年 的防 汛 实践 和观 察 ，提 出进 一步加 快 水利工程 建设 、加 快 防 汛数 字化建设 、加 快组 织保 障体 系建设 、加 强人 才 队伍 建设 、加 强 防汛工作 宣传 、进一 步 落 实提 前转移 群众 制度等 一 些参考 性意 见和 建议 ，以此进 一 步提升 防汛能力 ，确保人 民群 众 生命财 产安 全 。 关键 词 ：防汛 ；能 力建设 ；江西省 吉安 市 中图分类号：TV877(256) 文献标识码 ：B 文章编号：1671．1408(2012)05—0072—04 2011年 中 央一 号 文件 指 出 ：洪 涝 灾 害 频 繁仍 境 ，其 中赣 江 境 内长 30km，孤 江 境 内长 26 km， 然是 中华 民族 的 心腹 大 患 。 随着 工业 化 、城 镇 化 富水 河境 内长 72km，既 是一 个 水利 大 区 ，又是 一 深 入发 展 ，全球 气 候 变 化影 响 加 大 ，我 国 水 利 面 个 易涝 易旱 的地 区 。 临 的形 势 更 趋严 峻 ，增 强 防灾 减 灾 能 力 要 求 越 来 1．1 工 程 基 础 弱 越 迫 切 。文 章 根 据 江 西 吉 安 市 青 原 区 防 汛 能 力 青 原 区水 利 工 程 大 多 数 始 建 于 20世 纪 50— 建 设 现 状 及 存 在 的 突 出 问 题 ，结 合 多 年 的 防 汛 70年 代 ，受 历史 投 人 的影 响 ，工 程 老 化 失 修 ，积 实 践 和 观 察 ，提 出 一 些 参 考 性 意 见 和 建 议 ， 以 病成 险 ，带 病 运 行 ， 可 概 括 为 “一 低 二 多 三 严 此 进 一 步 提 升 防 汛 能 力 ，确 保 人 民 群 众 生 命 财 重 ”。其 中 “一 低 ”是 指 水 利 工 程 建 设 标 准 低 。20 产 安 全 。 世 纪兴 建 的水 利 工 程不 少 属 于 “三 边 工程 ”，设 计 标 准低 、建设 标 准 低 ， 即使 有 设 计 标 准 ，建 设 也 1 防汛能力现状 是 远远 达 不 到标 准 。如 城 市 防 洪 梅 林 堤 设 计 标 准 青 原 区是 2001年 新 成 立 的县 级 行 政 区 ，辖 国 为 近期 30年 一 遇 ，远 期 50年 一 遇 ，但 实 际 防 洪 土面积 914．62km ，地貌 以 山区 、丘 陵为 主 ，呈 东 能 力 仅 达 10年 一 遇 。 “二 多 ”即指 病 险 水 库 多 、 高西低 走势 ，海 拔 从 1240m 到 约 48m不 等 ，地 堤 防 隐患 多 。全 区有 小 型 水 库 51座 ，其 中病 险 形 落差 大 ；辖 大 型 水 库 1座 、中型水 库 2座 、小 小 型水 库 达 35座 ，病 险率 为 68．63％ 。 除新 建 的 (2)型 以上 水 库 51座 ，山 塘 337座 ，千 亩 以上 圩 堤 6条 (其 中万 亩圩 堤 1条 、城市 防洪 堤 2条 )，排 收藕 日期 ：2012—03．29 涝 站 2座 ； 主 要 河 流 赣 江 、孤 江 和 富水 河 贯 穿 全 作者简介 ：刘茂林 ，男，局办公室负责人 ，助理工程师。 圈 关注 基 层 赣 江 河 东堤 外 ，其 他 5条 堤 防 均 有 病 险 ，堤 防 内 乡村 干 部 的现 场 观 测 数 据 。 由于 防 汛 信 息 采 集 手 外 坑 塘 密 布 ， 到 处 是 泡 泉 、 管 涌 ， 险 象 环 生 。 段 落 后 等原 因 ，青 原 区 防汛 指 挥 部 及 办公 室 一 直 “三 严 重 ”是 指 水 库 泄 洪