转型之引擎：对我市生产性服务业发展的思考.docVIP

　　转型之引擎：对我市生产性服务业发展的思考 转型之引擎：对我市生产性服务业发展的思考 为贯彻落实全省服务业调研年全会精神，研究分析我市生产性服务业发展面临的形式及存在的突出问题，我局组成调研组，分别与部门多次沟通，先后到企业调研座谈，研究学习了国内外生产性服务业发展的一般规律，并搜集省及先进地市的相关数据从生产性服务业内涵、发展历史阶段、当前全市发展特点、存在的主要问题及建议入手进行了全面分析，力争全面把握全市生产性服务业的发展现状，更侧重准确查找和分析当前生产性服务业发展的存在的主要问题，力图增强工作建议的针对性和参考价值。 一、生产性服务业的范畴及所处历史阶段 （一）生产性服务业范畴及特点 1、生产性服务业范畴 目前国内外理论界对生产性服务业还没有统一的界定标准，但对生产性服务业的内涵已形成了较为一致的共识，即生产性服务业是为其它产业生产商品和服务而非直接向个体消费者提供服务的产业，它们进入经济各个部门的企业和其他组织的生产过程，是一种中间投入，是随着社会分工的进一步细化而从企业内部职能中分离出来的新兴产业。包括银行、保险、证券、期货、外汇、风险投资、债务市场、基金管理等金融保险业，会展、设计、研发、广告、法律、咨询、会计、租赁、工程、经纪等中介服务业，代理、检测、仲裁等技术服务业。按照山东省统一标准，生产性服务业包括交通运输、仓储及邮政业；批发业；信息传输、计算机服务和软件业；金融业；租赁和商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘查业六大行业。 2、生产性服务业发展的主要特征 生产性服务业对其他产业具有极强的支持和带动作用，尤为对制造业的影响，其贯穿于制造业的产前、产中和产后全过程，进而生产性服务业除了具有服务业的一般特点以外，还具有自身的显著特征： 一是中间投入性。中间投入特征是生产性服务业的最基本特征，它作为产品或其它服务的投入，发挥着中间功能，对生产性服务的消费是一种非最终消费，而是为了生产并创造更大价值而进行的中间性的生产消费。 二是人力和知识的高资本密集性。生产性服务业主要是以专业知识和专业人才为主要生产要素，一般都是有相当的知识含量，这是与传统服务业如餐饮、商贸等产业的最大区别。 三是技术和产品创新性。人力和知识资本的高密集性决定了生产性服务业是高新技术和新产品研发的重要推动者，并能引导制造业技术变革和产品创新。 四是产业关联性。生产性服务业与制造业具有较高的关联性，从企业发展的产业链分析，把企业的生产活动分为产品开发、采购管理、生产加工、产品发运、市场营销和售后服务等上中下游三个环节。在这三个环节中，上游、下游这两个环节都属于生产性服务，生产服务业与制造业两者高度关联。 （二）当前生产性服务业发展背景、所处历史阶段及企业发展主体方向 1、生产性服务业发展背景 20世纪80年代以来，世界经济中服务产业发展十分迅速，已成为许多城市巩固和提升工业基础、带动财政收入和促进就业增长的主导产业部门，其中生产性服务业的扩展成为经济发展创新能量最为强劲的一个部分，也是许多国家和地区，特别是发达国家和地区近年来经济增长的主要拉动力，优先发展生产性服务业成为各国服务业发展的一般规律。 当前面对当前国际国内经济复苏与调整并行的发展形势，以及国内经济增长的适度下降，为转变经济发展方式、调整经济结构创造了一次难得的机遇。生产性服务，作为当今产业国际竞争的焦点和全球价值链中的主要增值点、盈利点，一方面，我国需要通过生产性服务业发展升级来解决经济发展所遇到的诸如粗放型增长方式转变、工业行业缺乏关键核心技术和国际知名品牌等问题；另一方面，制造业主导的经济发展模式缺乏体系健全、功能完备的生产性服务体系支撑。多重因素迫切要求加快推进生产性服务业经济结构战略性调整，促进经济发展转型与升级。 我国十二五规划明确提出：加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，其中要深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加速发展。要有序拓展金融服务业，大力发展现代物流业，培育壮大高技术服务业，规范提升商务服务业。 ***市十二五规划及2011年市政府工作报告中提出：充分发挥我市先进制造业和现代农业的优势，坚持市场化、专业化、集聚化的发展方向，重点培育一批功能定位准确，集聚辐射力强的集聚区；重点建设一批投资规模大、技术水平高的大项目；重点扶持一批拥有自由品牌，核心竞争力的生产性服务业体系，促进全市加快调整产业结构，转变经济发展方式。重点领域为大力发展现代物流、金融保险、商务服务、科技信息业。也就是说，促进生产性服务业发展是当前经济发展转型与升级的重要任务之一。 2、生产性服务业发展所处历史阶段 从一个国家的工业化发展规律进程看，大致分为两大阶段：第一阶段，一产比重下降，二三产比重不断提升，特点是一产比重下