以建设幸福社区为目标加快推进社会建设步伐 - 上木古社区.doc

以建设幸福社区为目标 加快推进社会建设步伐 ——对上木古社区社会建设的调查与思考 平湖街道办事处社会建设课题组 (2011年9月28日) 作为改革开放最前沿的地区，深圳经过三十年来的发展，取得了举世瞩目的巨大成就。与此同时，随着发展向纵深推进，发展过程中暴露出来的问题也越来越突出。发展过程中一手硬一手软(经济建设的硬任务与社会管理的软目标)之间的矛盾，诱发出大量的矛盾问题，这些深层次的矛盾问题，与当前我们建设幸福广东的要求格格不入，与我党执政为民的宗旨格格不入。这些问题的出现，凸显了基层社区社会建设的滞后。只有正视问题，查找根源，寻求对策，改革创新，加快推进基层社区社会建设步伐，才能形成凝心聚力、和谐稳定、幸福舒畅的良好氛围，为实现新一轮跨越发展打下坚实的基础。本着这一目标，我们对平湖街道上木古社区在社会建设方面的情况进行了专题调研，并就上木古社区的实际提出了推进社会建设的初步设想。 一、上木古社区社会建设的现状 上木古社区位于龙岗区平湖街道西部，东与平湖街道新木社区相邻、南与南湾街道上李朗社区接壤，西与平湖街道辅城坳社区及布吉街道甘坑社区相连，北靠全国闻名的华南工业原料城，周边临近多条高速公路、铁路，交通十分便利。社区辖区总面积3.97平方公里，人口约2.2万人，其中户籍人口446人。有两个新住宅区，三个老住宅区，有出租屋300栋，总套数3406套，住宅平房370间。在社区历届领导班子的努力下，上木古社区的社会建设取得了显著成效。 1、经济发展取得显著成效。近年来，上木古社区紧紧抓住特区一体化的重大契机，致力于推进产业转型发展，经济保持稳步发展，经济总量不断增加。一是招商引资成果显著。截至2011年6月，全社区共引进各类企业120家。其中，规模以上工业企业36家，加工贸易企业（“三来一补”企业7家）企业114家，高新技术企业1家。各类工业企业覆盖电子、塑料、金属、玩具、纺织、机械、印刷、纸品等行业。二是社区经济创收渠道多元化。为增强社区经济抗风险能力，上木古社区多举并措改变经济收入单一的状况，经济创收渠道呈现多元化。目前主要创收渠道有厂租、铺租、物业管理费、结汇分红、停车场收费等，近年通过参与东部过境高速公路项目投资，扩大了社区经济来源。三是社区经济实力不断增强。通过产业转型和不断优化经济结构，社区总资产、经济收入、股民分红大幅递增。 2006年社区总资产为6636万元，至2010年增长到10400万元，五年间增长了56.72%；2006年社区经济收入为1024万元，至2010年增长到1744万元，增长了70.03%；2006年社区股民分红为6000元，至2010年增长到12800元，增长了113.33%。 2、民生事业取得显著成效。近年来，上木古社区以建设整洁优美、设施完善、幸福宜居社区为目标，不断加大投入，积极推进各项民生民心工程。一是积极推进基础设施建设。社区道路、水电管网建设日益完善，辖区主要干道均实现“硬、通、平”，道路硬底化率达100%，居民供水、排污、供电、通信等管网管线设施铺设齐全，自来水普及率达100%。二是积极推进旧城改造。为提升社区市容市貌，社区计划将社区广场至平新大道之间占地28266平方米旧厂房区，改建为12栋11.3万平方米高层高档住宅小区，目前进入拆迁工作阶段。三是不断完善文体卫生设施。通过政府拨款和自筹资金，社区设有图书馆、老人星光之家、户外文化广场、羽毛球场、篮球场，便于社区居民开展各类文体娱乐活动。设有社区卫生健康服务站，24小时接诊服务，医疗服务范围辐射整个社区。四是多渠道帮扶就业创业。开展下岗失业人员失业登记、就业困难人员认定及离退休人员社会化服务的相关工作，协助失业人员办理失业证，鼓励本辖区失业人员参加区、街道举办的企业招聘会。鼓励社区青年参加学历教育，对读大专的，社区一次性补助3000元，读本科一次性补助4000元。 3、基层民主取得显著成效。逐步完善社区居民自治制度，调动广大社区居民参与社区事务，充分保障社区居民的民主权利。一是充分保障民主选举权利。近年社区换届选举工作均顺利完成，社区各套领导班子平稳过渡。在换届选举过程中，通过深入细致宣传，社区居民参与选举投票热情高涨，参选率均超过90%，选民们关心社区发展、依法民主选举意识明显增强。选举程序规范透明，严格依照法律程序和“平等、差额、不记名”，“公平、公开、公正”的原则开展，未发生因选举问题引发的上访事件、群体事件和违法违纪现象。二是充分保障知情权。定期召开党员大会、社区居民代表大会，向居民群众汇报社区工作情况；坚持召开民主生活会，“两委”班子发扬批评与自我批评的优良作风，认真查找工作不足，提出整改措施。三是充分保障参与决策权。健全民主决策机制，社区的重大事项均提交社区党员大会和社区“两委”联席会议研究讨论，让社区党员、群众广