凌源市提高农机“三率”刻不容缓.pdfVIP

以人为本 为民服务 帮民解困 为民增效 凌源市提高农机 “三率’’刻不容缓 ■张振清 张筱桄 目前，我国农业和农村发展的 发展，促进农业增效、农 民增收、保民 地处辽、冀、蒙三省交界处 ，属丘陵 已进入一个面向市场、优化结构、提 平安，为农村经济发展做出贡献。 地区，全市所辖 30个乡镇街，244个 高质量、注重效益，向生产广度和深 1．基本情况 村，65万人口，其中农业人口45万， 度进军的新阶段。在中央扶持发展 凌源市坐落于辽宁的最西部 ， 耕地面积65万亩，现有拖拉机2800 农业惠农政策的激励引导下，农业 表一 凌源市拖拉机 “三率”情况统计表 机械又进入了新一轮的高速发展 年度 拖拉机 注册 检验数 驾驶人 上牌率 年检率 持证率 期。面对新形势，按照中央构建和谐 拥有量 登记数 (台) 持证数 ％ ％ ％ 平安新农村的要求，农机监理机构 2007 1817 370 240 260 21 65 70 应当重新设定工作思路，本着 “以人 2008 1787 451 315 296 23 70 66 为本、为农服务、帮民解闲、为民增 2009 1824 572 343 350 31 60 62 效”的原则，重新构建农机监理行为 准则，重新树立农机监理的地位，提 2010 2188 722 505 398 32 70 55 高农机 三“率”，保证农机化事业健康 2011 2592 778 466 438 30 60 56 台。近年来，农机监理部门坚持安全 到了极大的促进作用。 力度 。 第一、预防为主、综合治理的方针， 3．影响农机 “三率”的主要原因 (2)建议各级政府部门增大农 积极探索农机安全监管的长效机 一 是各级政府对农机监理工作 机监理专项资金投入力度，每年要 制，开展了以提高农机 “三率”为 目 重视程度不够 ，对农机监理的投入 有一定数额的专项资金增加交通、 标的各项活动，为全市农机事业的 不够 ，致使农机监理装备差，办公设 通讯和宣传工具，提高 “三率”。 发展奠定了有利的安全基础。上牌 备落后，效率低。二是农机监理部门 (3)建议加大农机购置补贴与 率、年检率和持证率的高低是体现 在处理监理与服务的关系问题上还 农机监理业务的协调性 ： 农机安全管理的重要指标，也是确 未能及时跟上新时期农机化发展的 第一，对于不办理牌照的拖拉 保农机安全生产的基础，但是由于 步伐 。三是农机监理机构还不健全， 机、无驾驶证的驾驶员、原有拖拉机 农机安全管理的体制、法律、法规不 监理人员配备不足，特别是乡(镇)农 不参加检验的不享受政府农机补贴。 健全等逐多原因，制约了农机监理 机管理人员不固定、不专职，变动平 第二，在购置拖拉机办理农机 的执法力度和执法范围，致使农机 凡，给农村的农机安全工作带来很 补贴前，先到农机监理部门办理牌 安全监理 “三率”较低 ，时刻威胁农 大的困难 。加之乡(镇)农机管理人 照和驾驶证手续，经农机监理部门 机安全生产，具体情况详见表一： 员属双层领导，工作内容较多，既要 同意并出具手续后，再办理购机补 2．农机监理在促进农村经济发 服从当地政府的中心工作，还要从 贴手续。 展 中的地位和作用 事农机管理、培训、推广等工作，间