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完善机制 强化措施 不断规范行政审批工作 刘 岳 金 江 荆州市人防办以精简、高效、 认真 统一 思想 ，不断深化 行政 导的重视与支持。市编办在全市绝大 优质为原则，通过深化思想认识 ，完 审批制度改革必要性的认识。办党组 多数行政机关都精简的情况下，批复 善审批机制，强化服务措施 ，不断规 反复组织领导班子和机关人员认真学 人防办增设行政审批科 ，配备编制两 范人防行政审批工作，提升行政审批 习上级关于行政审批制度改革的一系 名，专门负责行政审批工作。按照配 服务质量。自2006年设立人防行政审 列文件 ，深刻领会精神，开展 “如何 齐配强的原则，重视做好行政审批窗 批窗口，进驻市政府行政服务 中心以 抓好行政审批工作 ，优化经济发展环 口人员的调整配备 ，挑选思想政治素 来，共审批建设项 目170个，审批防空 境”的大讨论 ，把 “一班人”和全办 质高、工作能力强、有审批工作经历 地下室建筑面积在 “十五”末总数的 同志的思想认识统一到 了 “四个需 及人防专业技术知识的同志到审批科 基础上翻了一番，收缴人防工程易地 要”上来——行政审批制度改革是经 工作。 建设费 比 “十五”增长两倍。行政审 济建设发展的需要 ，是服务人民、方 完善工作机制 批科被行政服务中心多次评为 “红旗 便人民的需要 ，是提高部 门执行力的 打造优良的服务平台 窗口”、 “服务标兵”。 需要；是从源头治理腐败的需要。 学习外地经验 ，不断 完善 行政 建立和完善科学的运行机制。办 深化思想认识 审批制度改革方案。采取走出去的方 党组分工一名副主任主管行政审批工 提高行政审批制度改革的自觉性 式，先后三次由分管行政审批的副主 作 ，在规定的职权范围内独立地开展 行政许可法颁布前 ，荆州市人 任带 队，法规 、审批部 门的同志参 行政审批工作，并建立AB角制度。日 防办的行政审批工作采取的是由相关 与 ，分别到安徽、江西、重庆等地学 常工作 由A角即分管领导签批，当A 业务部门分工负责，多个科室承办， 习考察 ，学 习他们改革行政审批方 角外出学习、考察时，由B角 (A角上 多名领导分管的运行方式，审批环节 式 ，纳入政府行政审批中心的经验做 级)负责签批。同时，对人防行政审 多、审批程序复杂 、审批 时间长。 法。使大家认识到人防行政审批工作 批事项进行 了全面清理 ，实施行政审 2006年，根据市委、市政府关于改革 改革不仅势在必行 ，而且实在可行。 批职能归并。规定所有行政审批事项 行政审批制度 ，优化经济发展环境的 与此同时，组织专班 ，结合外地经验 交由行政审批科负责。办党组还专门 要求，荆州市人防办设立人防办行政 与本地实际，拟制出自己的改革计划 发文，授予审批科在行政审批工作中 审批窗口，进驻荆州市政府行政服务 和工作方案 ，并在实践中几经修改 ， 有以下权力：窗口负责人具有本部门 中心。进驻初期 ，由于 审批人员进 形成了规范、健全的行政审批机制。