延边加快转变经济发展方式的对策思考.pdfVIP

经济与法 延边加快转变经济发展方式的对策思考 马银彪 延边白头山制药有限公司高级经济师 吉林 延边 133000 薷的耄要求 轰奎美茭 絮集蠢誊鎏霎羹墓 篓 粪萎羹囊曩釜委龛雯 耍釜奎薯毙霎耋蠡髹 薷嚣龚 ， ’壅藉速必度须从与最效广益大并重人民的根本利益出发，努力实现经济社会全面、协调和可持续发展。廷边要转变经济发展 式首 睾孳 经~衙 机 嚣 突出经济运行质量的提升；调整优化产业结构，培育新主导产业群，提升消费对经济增长的拉动效应；提高自主创新能 ， 美力趣；发展循环经济，提高可持续发展能力。 词：转变经济发展方式 优化产业结构 自主创新 -．T持续发展 转变经济发展方式，从本质上来说，就 模适度扩大。一季度，全州施工项 目个数达 境问题和原因进行梳理，提出相应的治理对 是坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩 75个，其中，亿元 以上项 目8个，当年新开 策，以利于矿山生态环境保护。 大 国内需求特别是消费需求的方针 ，促进经 工项 目多达43个 。 (五)科技人才紧缺，科技创新能力难 济增长 由主要依靠投资、出口拉动 向依靠消 (三)社会生产的技术水平提高，物质 以提高 费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠 姿源消耗得到有效控制 制约延边州科技创新的主要因素有以下 第二产业带动 向依靠第一、第二、第三产业 目前，延边州正处于工业化、城市化快 几个方面：一是R＆D经费投入不足。二是科 协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消 速推进的重要阶段，能源与矿产业发展加速 ， 技人才缺乏，结构不合理 。主要表现在科技 耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、 对资源与环境有着较大压力。在这种严峻的 队伍的总量不足，人才结构不合理 。工业企 管理创新转变 。 形势下，全州大力实施循环经济，在控制资 业的技术人员和高层次的科技人才十分缺 一 、 为转变经济发展方式延边已逐 源过度消耗方面取得显著成效。2008年和 乏，尤其是信息技术、生物技术、新材料技 步形成良好的基础 2009年，延边州每万元国内生产总值能耗降 术等高技术领域的人才紧缺现象特别明显。 (一)产业结构不断优化，逐渐 向三次 低率分别为 7．55％和 6．6％：工业增加值能耗 另外，现有人才的职业结构不合理，目前的 产业协同拉动经济增长转变 降低率分别为6．507％和 14．304％。 专业技术人员大多数分布在学校及其它事业 “十一五”以来 ，延边州把加快发展服 二、转变经济发展方式延边还面临 单位，分布在企业的很少，难以适应高新技 务业作为转变经济发展方式的主攻方向，产 许多制约因素 术产业领域内的科技创新能力的提高 三是 业结构逐步调整优化，已经形成一产稳固、 (一)从经济运行的外部环境看，不确 产品科技含量低 。工业以传统产业和资源型 二产主导、三产加快的发展格局。2009年， 定因素错综复杂 企业为主，多数企业以低质低价竞争模式发 延边生产总值 450．0亿元，比上年增长 18．2％。 当前，世界经济复苏动力不足，财政赤 展。 其中，第一产业增加值 46．3亿元，增长 3．1％； 字率远超控制 目标，基准利率处于历史低位； 三、加快延边转