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养老金支付建防冒领机制研究 刘学 强 东营市社会保险管理服务 中心 摘要：近年来，虽然国家和各地方有关部门采取积极措施进行防范，但冒领现象仍很普遍，其中异地居住在偏远农 村的尤为突出。为此，及时掌握退休人员生存状况，全面建立、健全养老金 “防冒领机制”，堵塞基金支出漏洞，就成 为摆在全社会面前的一项亟待解决的课题，因此本文提出了一些可行性建议。 关键词：养老金支付；防冒领机制；可行性建议 一 、 前言 结来说，导致社会范围内冒领养老金行为不断恶化的原因主 冒领养老金是指退休人员死亡后，其直系亲属或近亲属 要包括三个方面 ： 或其他第三人，不主动 向原单位或社保经办机构进行 申报 ， 1．缺乏健全的社会监管机制。与西方发达国家相比，社 而隐瞒真相继续领取养老金的行为 ，它已成为养老保险基金 会监管机制相对落后，难 以实现对骗取、冒领养老金行为的 流失的 “黑洞”。 有效遏制 ，并且，现行的社会监督机制缺乏有力的法律依据 伴随着我国社会主义进程的不断加快，政府部门越来越 支持 ，导致社会监管机制流于形式。同时，我国鼓励号召全 重视对退休人员的养老保险制度构建，养老保险最大程度上 体成员勇于揭发和举报 冒领养老金等行为，但其对举报人员 维护着退休人员的正常生活秩序，对我国社会主义和谐社会 的奖励仅仅限于 口头奖励和表扬上，很大程度上降低了举报 的构建发挥着至关重要的作用。近几年来，社会范围内冒领 人员的积极性与 自主性，进而，导致 冒领养老金等行为 日趋 养老金的行为越来越突出，尤其是异地居住在偏远农村的更 显著。 为显著。根据国家相关法律规定，养老金是退休人 员的专属 2．与社会化发放相配套的社会化管理服务工作滞后。除 财产，一旦退休人丧失领取资格 (死亡、失踪、判刑等)， 事业单位之外 ，退休人员养老金发放工作都是 由社会服务机 其权利不在受法律保护，其他得不得获取养老金，一直以来 ， 构发放，并且 ，享受社区管理给予的种种丰厚待遇 ，确保退 我国政府部 门虽不断加大对 冒领养老金行为的防范措施建设， 休人员全程有人管理。企业将养老金发放工作赋予社会服务 但其尚未从根本上得到有效遏制，现阶段，如何有效的遏制 机构之后 ，其退休人员便很少与企业相互联系，进而，企业 冒领养老金行为仍是我国政府部门迫切解决的问题之一。 难以及时的掌握到退休人员的实际状况，因此，若是家属不 二 冒领养老金行为不断恶化的原因 主动的对企业进行汇报 ，其企业和社保经办机构难 以充分掌 冒领养老金是指退休人员逝世之后，其直 系亲属或者近 握退休人员的生存状况。 亲属不主动向有关单位进行申报，却继续隐瞒退休人员死亡 3．部分家属和工作人员思想觉悟低下。一方面是部分 信息，并定期的领取养老金的行为。此行为在社会范围内引 家属思想觉悟低下 ，当退休人员去世之后 ，其家属人员企 起了极大的反响，不利于我国社会主义和谐社会的构建，总 图钻法律的空子 ，不主动上报退休人员的死亡消息，继而， 励文化多样性和 多元文化共 同发展 ，相互促进 ，以达 到 老 的 民俗 活 动带着 中华 民族 文 化 的血脉 ，将 艺术和 历 共 同繁荣 。 史流 传给 后人 。 四、结语 “巫音”是一种 民俗活动 ，具有重要 的审美 、艺术 、 参考文献 ： 文化 价值 。保 护 与传 承 “巫 音”，也 可促 进 巫 山文化一 一 [1]冯国超 ：山海经 [M】．北京 ：商务印书馆 ，2009． 这 些古 老 、原生性 文 化 的共 生 繁荣 、宣传 推 广 ，维护 [2】王忠虎 ：巫山巫音 [N]．重庆 日报农村版，2010— 文 化 的多样 性 ，弘扬 优 秀 的传 统文 化 ，也 可 形 成 独特 7—21． 的旅 游 文 化 资源 ，并培 养三 峡地 区群众 对 非遗 的科 学 [3】史新 民： “巫音”探源 【J】．黄钟一武汉音乐学院 认 识 和保 护 意识 ，促 进 该地 区 民族 文化 自我 意识 的觉