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热点问题--南海争端的研究与思考南海简介 南海北靠中国大陆和台湾岛，东接菲律宾群岛，南邻加里曼丹岛和苏门答腊岛，西接中南半岛和马来半岛。南海东北部经巴士海峡、巴林塘海峡等众多海峡和水道与太平洋相沟通，东南经民都洛海峡、巴拉巴克海峡与苏禄海相接，南面经卡里马塔海峡及加斯帕海峡与爪哇海相邻，西南经马六甲海峡与印度洋相通。从东海往南穿过狭长的台湾海峡，就进入南海了。南海是中国最深、最大的海，也是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海，它为面积3，500，000平方公里的深海盆，四周较浅，中间深陷；平均深度1，212公尺，最深处达5，559公尺。由于南海属于热带海洋，适于珊瑚繁殖，海底高台处形成珊瑚岛，南海诸岛的东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛均为珊瑚岛屿；水产主要为海龟、海参、金枪鱼、红鱼、鲨鱼、大龙虾、梭子鱼、墨鱼和鱿鱼等各种热带海产。西南中沙群岛海域的海底资源十分丰富，尤其是海底石油和天然气储量巨大。数据显示，南海海域有含油气构造200多个，油气田大约有180个，大概在230亿至300亿吨之间，相当于全球储量的12%，约占中国石油总资源量的三分之一，我们称之为“第二个大庆”。仅仅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和万安盆地的石油总储量，就将近200亿吨。这个区域里边一半的石油天然气储量，分布在中国所主张管辖的海域之内。同样，西沙群岛、中沙群岛的水下阶地也有上千米的新生代沉积物披复，这些沉积物与中国北部湾、海南岛的新生代沉积物有密切的联系。因此也是大有希望的海底石油和天然气产地。现代科学还发现海洋蕴藏巨大的潮汐能、波能、温差能、密度差能、压力差能等海洋动力资源，若能科学地加以利用，其社会和经济效益将不可估量。南海位居西太平洋和印度洋之间的航运要冲，四周大部分为半岛和岛屿，在经济上、国防上都具有重要的意义。南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。从军事战略上而言，控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从中国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。南海岛礁附近海域拥有丰富的资源，渔业资源、航道资源，特别是石油、天然气资源。从航道上来讲，每年大约有4万多艘船只经过南海海域。日本、韩国和中国台湾省，90%以上的石油输入要依赖南海这个航道；经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。就中国来讲，通往国外的近40条航线中，超过一半以上的航线经过南海海域。南海问题的产生及现状历史上的南海 根据史料记载，早在秦汉时期，我国人民就已经开始了在海上的航行活动。最晚在汉代，我国人民首先发现了南海诸岛，并对南海有了初步认识。谢承《后汉书》说“交趾七郡贡献皆从涨海出入”。东汉杨孚《异物志》记载：“涨海崎头，水浅而多磁石，徼外人乘大舶，皆以铁锢之，至此关，以磁石不得过。”三国吴万震《南州异物志》称：“东北行，极大崎头出涨海，中浅而多磁石”。宋李昉等撰《太平御览》引三国吴康泰《扶南传》：“涨海中到珊瑚洲”。最晚到东汉，我国古人对南海中的礁屿和浅滩就有了命名(即所谓的“涨海崎头”)；古人所讲的“涨海”，就是我国人民对南海最早的称谓。到宋代，我国人民对南海诸岛的认识逐渐具体和深化，把南海不同地区、不同群岛加以区别和命名。据统计，仅宋元明清四代，把南海诸岛定名为“石塘”、“长沙”的文献和地图有上百种之多，实际的名称叫法有二十余种。总的来看，从宋到清代，基本上都采用“石塘”和“长沙”命名各群岛。就我国早期历史来看，对南海诸岛的开发和经营，在方式上主要是航路的开辟和渔业生产活动的实践。早在汉代，伴随“海上丝绸之路”的开辟，形成了一条经过西沙群岛和南沙群岛通往东南亚国家的航线，在相当长的时间中，几乎只有中国的船只往来于这条航线，中国成为当时海上贸易最主要的力量。 明清时代，我国沿海渔民前往南海诸岛进行捕捞和其他渔业生产的人数日益增多。渔民在从事渔业生产的同时，还在许多岛上种植树木、开垦荒地，目前南海诸岛部分岛礁上仍然有我国海南等地的先人遗存的房屋、庙宇、水井、椰子树等等。唐宋两代将南海诸岛列入“琼管”范围，即“长沙”、“石塘”属于当时广南西路琼管管辖范围。宋代中央政府设立巡海水师，实施巡视海疆的任务，其范围包括近海至西沙群岛。“琼管”和巡海水师的建立，标志着中国政府在唐宋时期就已对南海诸岛实施了管辖，而南海诸岛已纳入中国版图。 明清两代，沿袭宋代行政建制，“长沙”、“石塘”仍然置于广东省琼州府万州辖下。明清两代继续把南海诸岛纳入海防范围，在南海行使军事守卫的职责，已经逐步形成制度。明代设立巡海备倭官和海南卫、清代在海南岛南部设立崖州协水师营，先后负责海上巡视，巡视的范围也从西沙群岛扩展到南沙群岛局部海域。历代水师在巡海的同时，还