册亨县集体林权制度改革具体做法及其成效.pdfVIP

林业科学 现代农业科技 2012年第 7期 册亨县集体林权制度改革具体做法及其成效 黄廷婷 (贵州省册亨县林业局 ，贵州册亨 552200) 摘要 总结了册亨县的集体林权制度改革的工作做法，并介绍了其取得的成效，以期为促进册亨县林业健康持续发展提供参考。 关键词 集体林权制度改革 ；做法；成效；贵州册亨 中图分类号 F326．2 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2012)07—0226一O1 册亨县为进～步明晰集体林业产权 ，增强林业发展活 做好初步验收准备工作。五是基本完成明晰山林权属 ，签订 力 ，加快农民增收致富步伐 ，促进林业健康持续发展 ，该县 承包合同，核发林权证书工作。 在全省率先启动实施集体林权制度改革工作 ，并完成了主 1．4 检查验收 。总结完善 体改革任务 ，基本实现 了 “山有其主 、主有其权 、权有其责、 加强对 改革实施情况 的跟踪调查 ，及时解决改革过程 责有其利” 和 “产权归属明晰 ，经营主体到位 ，责权划分明 中出现 的新情况 、新问题。改革工作基本结束后 ，由县 、乡集 确 ．利益保障严格 ，流转程序规范，监管服务有效”的集体林 体林权制度改革领导小组组织工作组按 《林改检查验收办 业产权制度改革 目标 ，达到了 “山定权 、树定根 、人定心 ”的 法》对林改完成的乡村进行全面验收，做到完成一个村验收 效果 ．充分调动了农民造林 、护林 、营林 的积极性 ，为全县林 一 个村 ．确保改革质量。 业发展奠定了坚实的基础 。 - 2 册亨县集体林权制度改革 的成效 1 册亨县集体林权制度改革的做法 2．1 明晰了集体山林产权 1．1 宣传发动。开展培训 通过均山、均股 、均利到户以及成立股份制林场等多种 通过各种形式广泛宣传林业产权制度改革的意义和改 形式 ，落实林业产权 ，第 1次将 19．33万 hm2集体林勾绘上 革政策 ．发动广大群众踊跃参与和支持改革。同时逐级组织 图，落实到一家一户，明确了乡、村 、组、户的山林界限。顺利 完成 了林改第一阶段的确权任务 ，初步解决了制约林业发 业务骨干进行培训 ．使参与改革的各级工作人员和基层干 部都成为林业产权制度改革的 “明白人 ”。 展的产权 问题。 2．2 激活 了林业发展机制 1．2 调查摸底 。制定方案 一 通过林改 ，实现了山定权 、树定根 、人定心 ，调动 了广大 是调查摸底 。在摸底调查中，主要做好 7个方面 的工 林农和社会各界参与林业发展的积极性 。管好 自己的山、守 作，收集林权改革的第一手资料：①资源状况；②林权现状； 好 自家的林逐步成为广大农 民的自觉行动 ．林改工作开展 ③林业税费现状；④经济收入现状；⑤林业管理现状；⑥集 以来没有因林改而引发大的乱砍滥伐事件 ，森林火灾和偷 体林场经营现状 ；⑦造林大户现状。同时，要组织群众上山 砍盗伐案件与往年相比有所下降。 踏界 ，准确掌握情况 ，摸清群众意愿 ，及时化解 纠纷。二是编 2．3 提高了林农增收能力 制县 、乡镇 、村林改实施方案 。在调查摸底 的基础上，