从现代城市管理角度看石油城市可持续发展.pdfVIP

2012年 4月 大 庆 社 会 科 学 Apr．，2012 总第 171期第2期 DaQingSocialSciences SerialNo．171No．2 · 城市现代化 国际化 · 从现代城市管理角度看石油城市可持续发展 吴宏凯 (东北石油大学，河北 秦皇岛 066004) [摘 要]随着城市化进程的加快，城市面临着在人 口、资源和环境等方面可持续发展的重大问题。现代城市管理可持 续发展的战略原则，对于依靠资源发展的石油城市来说，是石油城市发展的首要战略。通过总结国内外石油城市发展的经 验教训 ，归纳出石油城市的特点及其可持续发展的决定性因素，并对大庆市可持续发展优势进行了分析。 [关键词]现代城市管理；石油城市；可持续发展 [中图分类号]D035．5 [文献标志码 ]A [文章编号]1002—2341(2012)02—0069—04 城市是人类社会政治、经济、文化、科学、教育 活动。由此，城市管理可以概括为：是以城市的长 中心。随着城市现代化步伐的加快，城市规模急剧 期稳定协调发展和 良l生运行为 目标 ，以人、财、物、 扩张，城市人 口高度密集，生态环境恶化、房价高 信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的 涨、道路堵车严重、小区绿地减少等一系列影响城 综合性协调、规划、控制和建设活动。 市发展的问题暴露出来。如何促进人与 自然的和 城市管理服务于城市发展，城市发展遵循于 谐，重视解决人 口、资源和环境问题，坚持经济、社 可持续发展，城市管理亦不可违抗 。城市管理离不 会与生态环境的持续发展，如何有效利用有限的 开 “人”的因素，它伴随在城市管理的整个过程 中。 资源使城市发展步入科学的轨道成为现今城市发 城市往往被人们看做是政治中心、经济中心、文化 展所面临的重要问题。对于石油城市来说，面对有 中心等，而忽视了作为最本质的居民生活中心。城 限的石油资源，城市管理主体应该以保护 自然资 市的发展归根结底是为了人类更好地居住，当代 源环境为基础 ，以激励经济发展为条件 ，以改善和 人在发展与消费时应努力做到使后代人有同样的 提高人民生活质量为 目标，以可持续发展理论和 发展机会，同一代人中一部分人的发展不应当损 战略为指导思想来管理城市。 害另一部分人的利益。现代城市是一个所有元素 共同交织的网络，形成了相互关联的整体。对于这 一 、 现代城市管理必须坚持可持 个复杂的管理对象，一切都要从科学化 、人性化的 续发展战略 角度来管理，形成完整的信息化、市场化、社会化、 在中国，对城市管理进行系统的研究始于2O 法制化的现代城市管理体系。 世纪 80年代初。传统的城市管理主要是城市政府 现代城市管理是围绕满足人居的需求来进行 对城市公共事业、公共设施和公共事务进行管理。 城市布局与管理的。工业废水、废气的排放对城市 而要想给城市管理下一个确切的定义，应该从明 环境造成了严重的影响，使得城市不得不回头治 确城市管理的目标、管理的主体、管理的对象及手 理环境，并付出高昂的代价。对于现代城市管理而 段方式等内在特质才能使其真正区别于其他管理 言，工业区是到了要与城区隔离的时候了。对于资 [收稿 日期]2011一O6一O8 [作者简介]吴宏凯(1983一)，男，吉林人，秦皇