环境规制的制度创新：自愿性环境协议.pdfVIP

2008年 10月 华 东 经 济 管 理 Oct．，2008 (第22卷第 10期) EastChinaEconomicManagement (Vo1．22，No．10) ●企业与环境 环境规制的制度创新：自愿性环境协议 生延超 (1．湖南大学 经济研究中心，湖南 长沙 410079；2．湖南商学院 旅游管理学院，湖南 长沙 410205) [摘要] 自愿性环境协议 以合作为基础，是企业与政府之间不断进行环境规制博弈过程中创新出来的。它 的顺利实施需要灵活的决策与运行机制、畅通的谈判协商机制和便利的信息披露机制，同时，政府部 门还 要加大宣传力度、提供信息技术支持 、免除法律法规责任并规避不确定性与风险，以保证其顺利实施。 [关键词]环境规制；自愿性环境协议；制度创新 [中图分类号]F271 [文献标识码]A [文章编号]1007--5097(2008)10__0027—o4 TheSystem Innovation ofEnvironmentalRegulation： VoluntaryEnvironmentalAgreements SHENG YanIcha0， (1．EconomicResearchCenter HunanUniversity，Changsha410079，China； 2．HunanBusinessSchool，TourismManagementDepartment，Changsha410205，China) Abstract：Thevoluntaryenvironmentalagreementistheinnovation resultoftheenvironmentalregulationgamebetweenthegovernment andenterprisesbasedoncooperation．Itssmoothimplementationneedstheflexibledecisionthemakingandoperationalmechanism ，the smoothnegotiationmechanism andthefacileinformationdisclosuremechanism ，atthesametime，thegovernmentshouldmakegreateref- forttopublicizetheinformationandprovidethetechnologysuppo~，from legalresponsibilitytoavoidtheuncertaintyandtheriskSOasto ensureitssmoothimplementation． Keywords：environmentalregulation；voluntary environmentalagreements；system innovation 一 、 引 言 有效的环境规制制度，建立有效的宏观环境保护 目标 环境资源对社会的长远发展具有极其重要 的作用， 与微观经济主体决策行为之 间的传导机制，从规制层 但对企业或者消费者等微观主体而言则并非如此重要， 面上保证两者利益 的协调一致，成为理论研究和决策 尽管企业或者消费者最终会成为环境恶化的实际受害 者关注的重点。 者。由于环境资源具有典型的公共产品性质，对这种 Pigou (1932) 的 “庇古税 ”开创 了环境管制的 物品的使用会产生负的外部性，同时由于产权难 以界 先河，随后 Coase (1960) 更为直接地提出了政府规 定，对其使用会产生 “搭便车”行为。环境使用会产 制办法，想通过政府部门的环境规制来提高企业污染 生负外在性成为市场失灵的典型形式之一。在 “搭便 排放成本，减少其产量，最终减