电网建设安全风险分级管理办法分析与应用.pdfVIP

建筑科学 电网建设安全风险分级管理办法分析与应用 戴 勇 【江苏省电力公司建设分公司，江苏 南京 210000) 【摘 要 】本文结合近年来工程安全管理经验及相关安全管理 理环境下组立 (拆除)铁塔等； 规定，针对 《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控 3．3采用大型特殊施工机械的项 目；重量达到起重机械额定负 制办法》进行分析 ，提出如何在电网工程建设 中应用，并在此基础 荷的95％；两台及以上起重机械抬吊同一物件；大件 吊装；大型机 上探讨变电站工程建设中危险作业的安全控制措施。 械 (如塔吊、井架等)拆装项 目等； 【关键词】施工；安全；风险；分级；管理 3．4220kY以上高压设备的电气试验作业； 3．5新技术、施工单位技术和管理经验不足的特殊项 目； 前 言 ： 3．6达到和超过5米的深基坑、大跨度高支模工程等； 为深入贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全方 3．7达到和超过24米的脚手架 (跨越架搭拆)工程等。 针，提高系统电网工程建设安全风险超前防范能力，国家电网公司 4安全风险分级控制管理在工程施工中应用 于 2011年 12月下发了 《国家电网公司电网工程施工安全风险识 4．1二级及 以下施工安全风险等级工序作业由施工项 目部组 别、评估及控制办法》，该办法通过电网工程的固有风险分析，结 织开展风险控制，监理项 目部实施巡视检查。二级风险动态升级为 合项 目实际作业特点对电网工程作业的动态风险进行识别、评估， 三级及以上风险的，应采取措施尽可能降低至二级以下风险。否则， 真正实现了安全风险评估的量化，并明确不同动态风险等级采取不 按照三级及以上等级风险控制办法组织实施。特殊条件 (暴雨、雷 同的控制措施，确保电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、 雨、大雾、冰雪等恶劣天气时的户外作业)下，对风险等级低于二 能控状态 。 级的，考虑到作业条件的特殊性，应将风险等级按照三级及以上风 1电网工程建设安全风险等级与类别 险进行控制，极端情况下，应停止施工。 电网工程建设安全风险主要来 自施工作业安全风险，它包括人 4．2三级及以上固有风险工序作业前，施工项 目部应组织进行 身及电网安全风险。根据 LEC安全风险评价方法中LEC值的大小及 实地复测，填写，按照动态安全风险等级确定方法，计算动态风险 所对应的风险危害程度，将 电网工程基建施工安全风险从d,N大划 等级，并报施工单位相关职能部门审批后，填写 《三级及以上风险 分为五个等级进行控制和管理，五个等级分别为： 作业项 目现场复测报审表》，报送监理项 目部审查、业主项 目部确 1．1一级风险 (稍有风险)：指作业过程存在较低的安全风险， 认 。 不加控制可能发生轻伤及以下事件的施工作业。典型作业有：现场 4．3优先采取针对性措施降低三级及以上施工工序风险等级。 临时建筑物搭设、浇筑混凝土、电气焊接等等； 采取措施后仍然在三级及以上风险的，应严格执行电网工程安全施 l_2二级风险 (一般风险)：指作业过程存在一定的安全风险， 工作业管理规定，制定 “电网工程施工作业风险控制卡”，报施工 不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业。典型作业有：钢筋笼 单位相关职能部门审批后，在作业前递交监理项 目部审查、业主项 安放、屋面施工、敷设电缆、保护接地等等； 目部确认。 1．3三级风险 (显著风险)：指作业过程存在较高的安全风险，