对江苏省海洋运输业发展对策的研究.pdfVIP

JINGJIYANJIU／经济研究圈 对江苏省海洋运输业发展对策的研究 孙元花(淮海工学院 江苏连云港 222000) 摘 要 目前，江苏省海洋运输业的发展 已经形成规模，但也存在诸如海运服务业产业链低、金融法律等服务跟不上、高端人才缺乏、 港际竞争激烈等问题。当前，大力发展江苏海运业，需要采取尽快编制江苏省海运业发展总体规划、加大海运人才培养和引 进力度、加强对海运业的服务和指导、建立港 口联盟机制实施错位发展等措施。 关键词 海洋运输业 港 口 对策 随着上海国际航运中心的建设、长江三角洲区域经济一体 2．金融服务、法律服务、船舶服务滞后 ，没能形成系统化、专 化进程的加快和新一轮江苏沿江开发战略的实施 ，对江苏省海 业化的产品线。目前 ，江苏省尚没有与海运行业发展相配套的服 洋运输业的发展提出了更高的要求，海洋运输成为地区乃至国 务咨询体系(包括市场咨询、技术咨询、运输业务咨询等)，生产 家参与国际经济合作与竞争的重要战略资源 ，江苏省海洋运输 保障体系(包括保险保障、技术人员培训保障等)，不能给海运业 业必须适应国际经济发展要求，加快航运业的结构调整和优化 ， 提供全方位的服务和后勤保障，在一定程度上制约了海运业的加 提高航运业的综合竞争力。 速发展。与浙江相比，江苏省金融系统对于民营海运业的现行信 一 、 江苏省海洋运输业发展现状分析 贷政策过于谨慎、呆板 ，民营海运业得到的金融支持相对不足。 1．港 口经济发展已形成规模。江苏省拥有内河航道总里程2．4 由于海运业一次性投资很大，仅仅依靠一个或几个家庭凑份子 万多公里，内河航道基本成网，航道总里程和密度均居全国第 买船建公司难度很大。另外，由于 目前我国海运管理十分严格， 一 。 水运在全省综合交通运输体系中一直占据着半壁江山，水路 所以江苏省从事长途海运经营必须做好货源调查、航线调查、港 货运量和周转量分别约占全省社会运输总量的14／和2／3。 口调查等诸多工作，联络海事、港口等诸多部门，涉及许多法律、 2．内河航运发达。据统计 ，近年来江苏省拥有内河航道24793 行政审批手续，仅购置 (或新建)船舶就需要密切关注十余个技 公里 ，占全国内河航道总里程的18．4％，居全国第一位 ，七级以上 术细节，在任何一个细小环节出现失误，都可能遭受重大损失。 等级航道7546公里 ，其中四级及以上航道里程1781公里，占全省 3．缺乏高级船员和高素质经营管理人员。按照国家有关规定， 内河航道里程 的7．2％，占全国四级及 以上 内河航道里程 的 船舶的配员是按照船舶的吨位大小、航行水域 、航行时间来确定 11．8％；共有内河运输船舶5．36万艘 ，847万净载重吨，内河货运 的。船员可分为普通船员和高级船员两部分。就连云港市的情况 运力占全国的28％，处于全国第一位，货运船舶平均吨位158 看 ，甲板和轮机部分的普通船员通过六个月的培训 ，经有关部门 吨 ／艘；完成内河货运量和货物周转量分别为4．4亿吨和811．1亿 考试核发普通船员证 ，比较好解决。500吨以下的高级船员培训 吨公里 ，分别 占全省综合运输量的38．O％和44．O％，占全国内河 时间则要长一些，考试也较为严格。而500吨级以上的高级船员文 货运总量的48％和33％。 化要求更加严格，必须专业脱产学习两年以上或中专以上文化。 二、江苏省海洋运输业发展存在的问题 目前江苏省多数高级海员都是从外地高薪聘请而来。同时，部分 目前，就江苏省海洋运输发展来看 ，仍以港 口和航运生产力 经营管理者缺乏从业经验，影响了企业效益的进一步提高。 为主流业务，航运服务业定价于价值链较低端的辅助活动 ，尚未 4．江苏省各港 口竞争激烈，海运企业实力不足。由于受行政 成为真正的支撑骨架。集中呈现出以下方面的缺陷： 区划的分割和地方保护主义的影响，江苏省各港 口的规划、布局 1．海洋运输服务业集中于产业链低端。由于对实体运输的偏 和建设上更多的是各自为政与各成体系，各港