经济全球化下我国铁矿资源安全供给战略研究.pdfVIP

ResourceEconomy ． ． 缀济 绝 矿 昝德绺 略稀 米 朱云鹃’，朱及天 (1．安徽大学工商管理学院，合肥 230039；2．合肥工业大学，合肥 230009； 3．安徽省地矿局，合肥 230001) 摘 要：随着经济全球化和我国经济高速增长 资塑 笪旦旦鱼 ：垫 盎璺 盟全鉴 鲍 塑 墨釜 鳌 旦 丝 ；三垂整金国 塑 些 壶旦堕主 揎 丝 ；三垂丛 壶廛宣 塞=差= 旦 堕筮堡墨 关键词：供给战略；关键要素；核心框架；战略要点 中图分类号：F407．1：F407．3 文献标识码：B 文章编号：1672-6995(2008)10-0010-03 1 前言 建国以来首次以国务院名义下发了 《关于加强地质工作决定》， 加入WTO以来，中国发生了巨大变化 ：经济持续以10％的 2008年2月国土资源部在全国范围内开始实施第三轮铁矿勘 速度增长；进出口贸易额以每年超过20％的速度增长；2007年 察工作 ，以缓解 目前铁矿资源的短缺，增加供给。 中国的GDP超过3万亿美元，成为世界制造中心。钢铁需求快 2．2 “走出去”战略开始实施 速增长，我国铁矿资源供给缺 口日益加大，国际铁矿资源利用 2004年国际铁矿贸易价格大幅上涨及利用规模快速增长 总量不断提高，成本大幅上升，带动我国工业品乃至生活用品 后，我国企业开始介入国际资源的勘察开发，特别是 “十七大” 价格提高等一系列问题。党的“十七大”进一步明确了2020年 后从中央到地方政府，都对 “走出去”工作给予了高度重视，以 我国经济在2000年基础上翻两翻的战略 目标，但资源短缺成 企业为主体 、以国家开发行资金支持的 “走出去”的战略基本确 为实现这一战略 目标的最为突出的矛盾之一，铁矿资源安全供 立，涌现出一批国际化的资源型企业。 给十分重要。 2．3 遵循 WTO规则 2 经济全球化下的我国铁矿资源供给战略初步实践及 问题 加入WTO以来 ，我国对市场行政干预减少，废止了两千多 由于历史的原因，我国铁矿资源供给战略选择经历了自给 项与WTO准则不相称的法律法规，国家通过利率、税收等政策 自足、粗放式开发利用，资源供给以国内为主、国外为辅的过 调控市场的能力提高。2007年8月取消了部分资源类产品出 程。20世纪9O年代后，一方面国家对地质投入锐减，国内铁矿 口退税政策，开始实行征税，以减少出口。与发达国家相比，我 资源储量下降；另一方面铁矿需求大幅增长，为确保资源的安 国对资源的主权意识不强，2000年我国矿业权市场建立后，部 全供给，我国铁矿资源供给随之转向国内外两种资源、两个市 分优势矿业权被外国企业所控制，从2007年起，我国开始调整 场的国际化资源配置战略，近年来的主要实践如下： 外资参与资源产业的条件，一些重要的战略性资源禁止或限制 2．1 铁矿地质工作投入开始加大 外资介入。 针对我国铁矿产能不断扩大 、铁矿资源静态保证年限的急 2．4 调整产业结构 剧下降的现象，从 2004年开始，国家加大了铁矿地质投入， 2005年开始，国家对高耗能、高资源消耗、高