论联合国制裁的国际法依据论文.pdfVIP

2008全国博七生学术论坛(国际法)论文集 论联合国制裁的国际法依据 口伍俐斌‘ 内容摘要维持国际和平及安全是国际法追求的首要价值，也是联合国的首要宗旨。为实现 这个目标，联合国采取了各种措施，联合国制裁便是这些措施中最常用的措施之一．联合国制裁 历经四十余年，取得了巨大成就，有力地维持了国际和平及安全。然而，联合国制裁作为对国际 不法行为的集体回应，学界关于它的国际法依据却极少论述。无论习惯国际法还是条约法，都没 有禁止联合国制裁。《联合国宪章》虽然没有明确使用“制裁”这个术语，但第41条实质上就是关 于联合国制裁的规定，该条即为联合国制裁的国际法依据。 国际社会是一个分权的社会，国际法的实施主要依赖于国家的自律，依赖于国家的主动遵守， 不存在凌驾于国家之上的国际执行机构和司法机构对违反国际法的国家实施制裁。国际法的这一 特征，被怀疑论者频繁作为否认国际法是法的理由。在当今国际社会，国际法是法已经取得共识， 不再是一个争辩的命题。然而，由于国际法本身的特性，尤其是缺乏强制的实施措施，同国内法 相比，国际法仍然是一个较弱的法律。∞ 联合国成立以后，这一现象发生了改变。一旦和平受到威胁且一切外交努力均告失败，安理 会就会诉诸强制性制裁的手段。冷战结束以后的十多年，联合国对伊拉克、圆前南斯拉夫、固索马 里、④利比亚、@柬埔寨、@海地、o安哥拉、@卢旺达、@苏丹、@塞拉里昂、11阿富汗、12埃塞俄比 弧和厄立特里亚、”利比里亚14实施了制裁，“冷战的结束，导致了一个制裁的十年”。b进入新千 ‘北京大学法学院2008级国际法博士研究生。 回国际法很多时候被认为是“弱法”、“软法”、“原始法律”。参见：JohnP-GrantJ．Craig DictionaryofInternationalLaw,OeeanaPub．，Inc．2004，P．465．H．劳特派特修订，于铁崖等译：《奥本海困际法》(上 卷，第一分册)，商务印书馆1989年版，第5页。詹宁斯、瓦茨修订，工铁崖等译：《奥本海国际法》(第一卷， 第一分册)，中国大百科全书出版社1995年版，第6．7页。凯尔森著，王铁崖译：国际法原理》，北京：华夏出 版社，1989，第6页。 llll(1997)，1153(1998)，1284(1999)，1483(2003)． 116Ⅸ1998)． @参见联合国文件：S／RES／733(1992)，751(1992)，75“1994)． @参见联合国文件：S／RES／766(1992)，783(1992)，792(1992)． @参见联合国文件：S／RES／918(1994)，997(1995)，1011(1995)，1013(1995)． @参见联合图文件：S／RES／1054(1996)，1070(1998)，1372(2001)． ¨参见联合国义件：S／RES／1132(1997)，1156(1998)，1171(1998)，1306(2000)． 12参见联合国文件：S／RES／1267(199991333(2000)． 13参见联合国文件：S／RES／1298(2000)． 1689(2006)． 15参见Peter CONFLICTRESOLUTION,SAGEPub．2002，P．252． Wallensteen,Understanding 261 国际公法专题四：和平世界的构建与国际法 年以后，制裁依然是安理会维持国际和平及安全的重要手段。先后对科特迪瓦、①苏丹、圆刚果@、 朝鲜④和伊朗@采取了制裁行动。制裁是联合国强制执行其决定的重要手段。 一、联合国制裁的涵义 何谓制裁，学者们有不同的论述。有学者认为，制裁(sanctions)是对违反法律、规则或者 秩序的行为的惩罚或者强制措施。@另有学者指出，制裁是社会或者其相当多的成员对某种行为 方式的反应，从而该行为方式被允许(积极制裁)或者禁I七(消极制裁)。∞制裁能对被制裁国造 成某种不利影响，被制裁国的决策者们权衡利弊，改变目前或者将来的某些行为而为符合制裁国 要求的行为，以避免遭受制裁。@还有学者认为，当代的经济制裁是施加制裁的国家迫使被制裁 国改变其政策和行为的强制性经济措施。@由此可知，制裁是一主体针对另一主体的强制措施， 迫使其停止、改变或者实施某