基于DEA的安徽省基本社会保障投入产出效率评价.pdfVIP

2017年第2期 安徽行政学院学报 No.2，2017 双月刊 Bimonthly （第8卷·总第38期） JOURNAL OF ANHUI ADMINISTRATION INSTITUTE （Vol.8，Serial No.38） ●社会治理 DOI：10.13454/j.issn.1674-8638.2017.02.017 基于DEA的安徽省基本社会保障 投入产出效率评价 郑飞鸿，丁先存 （安徽大学 管理学院，安徽 合肥 230601） 摘要：文章利用DEA模型和Tobit模型实证检验了安徽省16个地级市2012-2015年基本社会保障 投入产出效率情况及其影响因素，研究结论显示：皖中地区的综合效率（技术效率）、纯技术效率、 规模效率高于皖南和皖北地区，皖南地区的纯技术效率显著高于皖北地区，皖北地区的规模效率 与皖南地区差异较小。农业人口比重、老龄化程度、人均受教育年限、科研人员RD人均产出以 及地方财政收入是影响基本社会保障投入产出效率的主要因素。 关键词：DEA；基本社会保障；投入产出效率 中图分类号：D632 文献标志码：A 文章编号：1674-8638（2017）02-0096-007 一、问题提出与文献综述 的社会保险费，二者按照固定的缴费比例建立起来 ［1］ 社会保障（Social Security）既是一个社会学概 源稳定的社保资金筹集渠道 。 念，又是一个经济学概念。从社会学的角度来讲， 1929-1933年资本主义世界发生经济危机。 国家和政府通过关爱和救济因各种不幸和灾难而 1935年罗斯福政府为应对危机颁布了举世瞩目的 处于生活困境的特殊公民，使这些社会弱势的群体 《社会保障法案》（ActofSocialSecurity）。该法案 的基本生活能够得到保障。从经济学的角度来讲， 从社会保险成本控制、缴费比例确立、代际传递规 国家和政府通过改革税费和转移支付制度实现国 律等角度提出了解决社保基金亏空与支付障碍的 民财富和社会资源的再分配，缩小收入分配差距、 措施和方案，一定程度上为现代社会保障制度的完 提高民众生活福利，不断提升社会总体效用水平。 善和健全奠定了基础，同时也为世界其他国家树立 ［2］ 19世纪英国《济贫法》（Poor Law）的出台标志着社 了典范 。我国实行的是与英国、德国、美国不同 会保障正式成为一种制度并以法定形式体现。该 的国家保障型的社会保障制度，这种制度更加强调 法明确了政府的救济责任与公民的救济权利，以物 政府责任和国家层面的统筹，政府在社会保障安全 质补偿形式保障了社会特困人口的基本生存问题， 网络（基本社会保障体系）中处于主导地位，单位与 切实减少了流浪、乞讨、逃荒人员的数量。德国于 个人凭借多元化和数量优势拓宽和改进社保资金 19世纪末期相继出台了关于残疾、工伤、养老的保 来源渠道、管理技术，社会组织发挥专业化优势改 险法，政府主导的强制性社会保险计划要求雇主和 进和提高社会救助和社会优抚质量水平。 雇员参与其中，雇主作为强势群体需要承担一定的 闫威、胡亮（2009）利用DEA-Malmquist指数 社会保险费，雇员作为相对弱势群体也要缴纳少量