试析《物权法》对农民权益的制度保护.pdfVIP

2008年第5期 九江学院学报 (总第 148期) No，5，2008 JournalofJiujiangUniversity (SumNO148) 试析 《物权法》对农民权益的制度保护 颜双玲 (广西师范大学法学院 广西桂林 541004) 摘要：农民问题关系到社会的稳定，关系到社会的和谐发展。物权法的出台，确立 了一 系列的新制度，有关农民权益的保护也有很多具有突破性的制度，如平等保护、集体所有权 制度、土地承包经营权物权化制度、地役权制度、浮动抵押与应收帐款质押制度等等，这些制 度的确立对农民权益的保护具有重大的现实意义。 关键词：物权法 农民权益 浮动抵押 地役权 中图分类号：D923．2 文献标识码：A 文章编号：1673—4580(2008)05—0060一(03) 历经 l3年酝酿和广泛的讨论， 《中华人民共和国物权 法创造积累财富的积极性，不利于社会的和谐发展。 法》获得高票通过，已于2007年 10月 1日起正式实施， 三、明确确立了集体所有权制度 其中有很多的新制度 ，对农民权益的保护也有很多创新之 (一)明确了农村集体所有权的客体范围 处，这些制度的确立对农民权益的保护具有重大的意义。 《物权法》第58条规定，集体所有的不动产和动产包 一 、 物权的确立是物权法保护农民权益的基础 括：法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、 物权法第2条规定： “物权，是指权利人依法对特定 滩涂；集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；集 的物享有直接支配和排他的权利。” 体所有的教育、科学、文化、卫生、体育设施；集体所有 物权确立的现实意义在于，它是我国第一次在法律上 的其他不动产和动产。 界定物权，也就是说，权利人不需要借助他人的帮助，就 (二)明确了农村集体所有权的主体及其主体所享有 能够依据 自己的意志依法直接占有、使用其 “特定的物”， 的决策权 或采取其他支配方式。比如转让物权时，不需要征得他人 《物权法》第59条规定，农民集体所有的不动产和动 同意，他人也不得进行干涉 ，即使是政府及其官员，否则 产，属于集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序 就是违法。这在很大程度上改变了 “国家利益至高无上， 经本集体成员决定 ：土地承包方案以及将土地发包给本集 当个人利益与国家利益相冲突时，个人只能无条件服从” 体以外的单位或者个人承包；个别土地承包经营权人之间 的传统观念。物权的界定，可以让人们更好地运用物权的 承包地的调整；土地补偿费用的使用、分配办法；集体出 相关制度来维护自己的合法财产权益。 资的企业所有权变动等事项 ；法律规定的其他事项。这是 二、物权平等保护原则的确立 农民参与农村民主管理和当家作主的体现。 《物权法》第4条规定，国家、集体、私人的物权和 (三)规定了农村集体所有权的具体行使方式 其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵 《物权法》第60条规定，属于农民集体所有的，由村 犯。 集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；分别 物权平等保护原则确立的现实意义在于，它是首次以 属于村内两个以上农民集体所有的，由村 内各集体经济组 国家立法的形式把国家、集体、私人的财产权放在同等的 织或者村民小组代表集体行使所有权；属于乡镇农民集体 法律地位，即确立了平等保护的原则。在社会主义市场经 所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。 济条件下，各种所有制经济形成的市场主体都在统一的市 (四)规定了农村集体组织的义务 场运作并