探索内蒙古偏西北地区生态与发展的“两难”矛盾新途径.pdfVIP

探索内蒙古偏西北地区生态 口／尉 强 内蒙古偏西北地区既是我国重要能源主要产地之一，又 府一直宣传提倡农民种植节水作物，但由于水权不明确，很 是我国重要的生态屏障和生态高地，但 目前当地以土地荒漠 少有群众响应，在农业灌溉中，大水漫灌的现象屡见不鲜。针 化为主的生态问题十分突出。当地气候干旱，降雨稀少，沙漠 对现实问题有关专家建议，在水资源 日益紧缺的今天，西北 和戈壁广布 。在过去几十年间，由于上中游开发过度耗水，下 地区应按照维护区域平衡略有盈余的粮食生产原则，将 目光 游绿洲来水逐年锐减，群众不得不打井灌溉。这导致绿洲地 更多地投向科技挖潜，通过提高土地单位面积的生产能力， 下水位持续下降，固沙林木大面积衰败枯死，近年沙漠已加 来推动和实现粮食总量的增长，如利用丰富的光热资源发展 速度推进，使这里成为强沙尘暴策源地之一。 日光温室等高效节水农业，而非扩大消耗水资源的耕地面 从 目前来看偏西北盟市地区经济相对落后，群众物质生 积。2．耗资巨大。节约用水需要大量投资，而我区偏西北一些 活还不富裕。当地一些干部群众认为，西北地区必须切实改 盟市旗县经济发展还相对落后，地方政府财力普遍困难 ，一 善生态环境，而经济发展步伐也需要进一步加快 ，否则与我 家一户的群众又很难承担高额节水投资。传统节水投资往往 区东部的差距将会更大。我们深切地感受到，近年西北各地 寄希望于国家，一旦国家投资跟不上，节水 目标就难以实现。 发展经济的愿望异常强烈，但 目前选择的主要经济开发项 目 在解决节水投资问题方面，新疆生产建设兵团的成功经验同 和产业却多以高耗水为特征，这与当地的干旱缺水的自然条 样值得借鉴。兵团采用的高新滴灌节水器材，每亩首次投入 件和还水优先的生态恢复需求明显相违背。一边是 日益严峻 需600元，其中65％投资为地下管网，许多职工开始难 以接 的生态形势，一边是地方政府渴望发展的冲动，是 “保护生 受。为此，兵团利用集团化的特殊体制优势，采取先由兵团机 态”还是 “加快发展”?长期 以来，这一 “两难”问题一直困扰、 关出面向企业赊欠节水器材，再由各师团投资建设节水大设 纠缠着我区各级党政干部和当地群众。面对依然持久的干旱 施、职工负担田间节水小设施的办法，同时对职工每使用 1 缺水 ，我区偏西北地区群众如何应对，产生了哪些行之有效 亩地所需的节水器材，给予200元补助。通过资金和优惠政 的节水实践?面对 日益严峻的生态环境，西北地区如何破解 策扶持，兵团的做法既降低了职工节水的门槛，又保障了节 生态与发展的两难困境?如何能够把生态与发展协调统一起 水技术的大面积推广 。 来，围绕两难困境，本文试图探讨从以下四个方面寻求西北 二、大力植树种草 逐步恢复生态植被 地区经济发展与生态平衡协调发展的新路。 内蒙古西北部的巴丹吉林沙漠，腾格里沙漠和毛乌素沙 一 、 强化节水意识和措施 地是我国强沙尘暴多发地区，因此内蒙古流动沙漠地区生态 农业生产是一个消耗水资源较大的产业，因此农业产业 环境治理对我国西北和华北地区生态环境治理 目前最为重 提倡高效节水首当其冲。但是节水矛盾随之产生，发展农业 要。植树造林种草是一项利国利民、功德无量的好事。通过多 经济因其受到了影响。存在着两个方面问题 1．节水方式不 年的努力奋战，内蒙古西北地区植树造林种草取得了良好的 当。在过去为确保完成向下游调水的任务，只好大面积压缩 经济和社会效益。体现在两个方面：一是促进了沙区农牧业 传统优势作物，在种植技术水平没有明显提高之前，简单地 产业结构调整，推动了传统农牧业的改造升级，解决了饲草 通过削减生产的方式节水，如果简单地就节水论节水甚至削 料短缺问题，舍饲畜牧业快速