完善对商业贿赂的民事制裁.pdfVIP

2008年第5期 民主与法治 完善对商业贿赂的民事制裁※ 。 孙长坪 近年来，商业贿赂已渗透到我国经济生活的许多 单位或者个人在暗中收受回扣的，以受贿论处。”从这 领域，对这些领域乃至我国整个市场经济体制的健康 条的规定来看。行贿人即为“经营者”。受贿人应为“对 发展构成了严峻的威胁和挑战，党和国家对此高度关 方单位或者个人”显然，这里的“对方单位或者个人”是 注。并部署严厉惩治商业贿赂，商业贿赂行为的表现形 作为交易行为主体(如合同当事人)的对方。商业贿赂 式是多种多样的。惩治商业贿赂需要综合运用多种手 的行为主体无疑包括行贿人和受贿人。如果经营者行 段，在加强对商业贿赂的刑事制裁、行政制裁的同时． 贿对象不是交易对方，那么，受贿人是不是也应当受到 还需要补充和完善对商业贿赂的民事制裁。 法律的制裁呢?如油漆行业的油漆工，当他们向用户推 一 、 我国法律对商业贿赂民事制裁的不足 荐使用某公司油漆，并达成用户购买该公司油漆时。即 我国对商业贿赂的民事制裁主要体现在《中华人 可从该公司获得一笔回扣，显然，这些油漆工是受贿主 民共和国反不正当竞争法》第20条，该条规定：“经营 体，但他们又不是交易对方。事实上。经营者支付给第 者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的．应当 三方的好处同样会起到争取交易机会的作用，同样扰 承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算 乱了市场竞争的秩序。因为这些收受好处的人尽管不 的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润 是交易的一方但是却对交易对方的决策有着特殊的影 并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其 响力。当这种影响力达到具有“决定性”的程度时，用财 合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。被侵 物等手段来收买这些人同样可以达到争取交易机会的 害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的， 目的。然而按照我国现有的法律规定，接受好处的不是 可以向人民法院提起诉讼。”当然，民法关于对民事违 交易的“对方单位或个人”，而是交易之外的第三方，却 法行为的民事制裁的规定也可适用于对商业贿赂行 难以将其归属于商业贿赂行为的受贿人。 为的民事制裁，但由于这些规定并非直接针对商业贿 2．对制裁商业贿赂的民事责任承担方式规定不够 赂行为规定，其在制裁商业贿赂行为方面的可操作性 完善 不够。 我国《反不正当竞争法》规定，经营者不得采用财 1．对应受民事制裁的商业贿赂主体规定不够完善 物或者其他手段进行贿赂。《关于禁止商业贿赂行为的 首先．对介绍贿赂行为主体的民事制裁欠缺。现 暂行规定》对此作了解释：所称财物，是指现金和实物， 代意义上的贿赂是行贿、受贿和介绍贿赂的总称，介绍 包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传、 贿赂行为与商业行贿、商业受贿相伴而生。在现代经 赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以 济往来中，介绍贿赂行为也是实际存在的，一些商业贿 报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物； 赂行为的发生往往就是凭借介绍行为作为中介而发 所称其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考察 生的。介绍贿赂行为作为引发商业行贿和商业受贿的 等给付财物以外的其他利益的手段。在实践中，商业贿 诱因，促成了商业贿赂行为的发生，其社会危害是严重 赂的手段可谓是纷繁多样，形形色色。民事制裁应当根 的 虽然，我国刑法规定了对介绍贿赂罪的刑事制裁， 据民事违法行为的性质、特点要求违法行为人承担相 我国民法规定了对民事违法主体承担民事责任的方