完善机制 加强监管 确保治淮资金安全完整.pdfVIP

中国经济与管理科学…… 2008盒年融9与月投第资5期 完善机制 加强监管 确保治淮资金安全完整 文 ／郭锦华 王燕。 1．山东省 济 宁市 水 利 局 济 宁 271000 2．山东省 济 宁市预 算夕卜资金 管 理 局 济 宁 271000 1 全资金完完．管善随整着理提财基带供务来本保建管了证严设理项峻体的制考管验目理为，制。资度金的逐的安步证施手本逐和段。基考一采，本反核用建独映，设同特从，时财而也务的会对要人计工加程核员强是设算财运计方务进用法管将货行理全项币计节面，验量成约目=苎n，，==竺=竺薰一二，二二利-I一兰．’=。竺丑。’：‘=蔓一一二…：_±：=-7： (c5 ，， e，Do，o a， j 盒 融与投资 2008年9月第5期 …………中国弪济与管理科学 项经济业务。整个工程的建设过程 ，也就 来 ，并赋予了一定的职责，打破 了传统的 较差，配套资金到位率低 ，造成 了资金供 是对设计的验证过程。财务核算就是对 财务人员被动支付价款 的局面。 需矛盾 ，严重影响了工程进度和质量。各 这一过程 的全 面、完整、连续 的记录 和反 2．6 注重关联方关系 ，加强财务 的 级政府为争取项 目的地方配套的承诺也 映，主管会计要从一般性事务 中解脱 出 监督与检查。凡是与建管处有领拔款关 如一纸空文。应加大审计力度 ，将地方配 来 ，主要对工程设计进行全面 的了解 ，对 系的单位、个人 ，都应纳入财务监督与检 套资金到位情况及时向各级领导通报 ，或 每一个单项工程费用的组成耍有详细的 查的对象，对资金的使用进行追踪 问效。 通过财政体制结算的资金 ，由上级财政扣 认识 ，在明细科 目的设置上要紧扣单项工 在移 民迁占资金方面 ，首先与各基层单位 拨，将需配套的资金直接拨付到项 目法 程，并结合标段的划分进行工程费用 的归 签订合同，然后根据合同及完成情况分期 人 。 集、分配和核算，以便更加准确的反映工 分批拔付资金。拔付后要定期进行监督 3．2 水利工程都是在野外施工，条 程实际成本 ，同时，特别是主管会计耍经 检查，在标准、数量、范围等方面严格检 件相当艰苦 ，而按照基本建设财务管理 常深入工程一线，增强感性认识 ，改变过 查，要走访迁 占对象，对资金到位情况进 规定要求，施工津贴参照当地的差旅费 去会计人员只座在机关办公室里 闭门做 行全面详细 的了解。在工程价款支付到 标准执行，而差旅费标准还是 9O年代制 帐，使帐务处理脱离工程建设实际，这样 ， 承建单位后，定期检查，掌握承建企业对 定的，已远远不适应现在 的情况 ，为稳定 在 以后的审计检查中，对发生的经济业务 该项 目的成本核算，对 照其投标文件 、工 职工队伍 ，应适当提高补贴标准 ，可在设 情况能及时做 出合理客观的解释 。 程设计和合 同，是否在主要材料、人员机 计中明确该项费用。 2．5 规范工程价款的结算。工程价 械等方面确保 了工程需要 ，通过检查，对 3．3 加强行业 内审力度 ，由上级部 款的结算是整个项 目财务管理的重要部 工程的非法转、分包、偷工减料等不 良行 门组织，采取互调检查或抽调基层财务人 分。在价款结算时要严格执行财政部、建 为，起到良好 的促进作用 。 员的方式 ，可 以起到互相学习、互相借鉴 、 设部建设工程价款结算暂行办法)。在 2．7 按时编制竣工财务决算 ，及时 互相促进 的作用。实施 “五个结合 ”，即 湖东堤工程上 ，我们根据有关制度规定 ， 移交固定资产。竣工财务决算是对工程 定期检查与不定期检查结合，加 强对资 制定了切合实际又便于操作 的严谨 的价 项 目的财务总结 。往往 只注重 了工程 的 金使用管理警示和督促 ；资金安排使用 款结算办法，在预付工程款、预付备料款 建设过程 ，而忽略了最后 的竣工财务决 与工程项 目结合 ，确保资金真正用到工 的支付及扣回、质量保证金的扣付方式上 算。工程外业验收结束后 ，整个班子也就 程项 目：资金使用与各