中国电价的演变方向.PDFVIP

中国电价的演变方向 周渝慧 镇化发展在能源和环境之间的矛盾激化的结果， 也是电力价格动态调节生产和消费的必要前提。 1.2 面向品种的电价表 建国时，电价是按电灯电价、电力电价、电 热电价分类的。解放后，我国电价长期稳定， 从1953~1980年的28年中，平均电价每MWh为 66.96元，比建国初期仅上升4.3%。 从原理上讲，按品种划分的电价种类是基于 用户的。如工商业电价面对的是工业用户的大批 量、大负荷的用电方式；居民电价面对的是小批 量、高峰期、高可靠性的用电行为；农村电价面对 1 中国电价演变的历史与现状 的是季节性的农活用电负荷、低增速的乡村家庭用 1.1 面向历史的电价表 电或乡镇企业的订单用电。 中国电价是一个非常庞大、复杂而灵敏的人为 然而，在电力市场运营效益的前提下，需要点 体系。由上世纪50年代形成的全国统一目录电价 对点地配置电能，此时，需要的不是计划指标，而 表所代表的我国电价制度，已经演变成一个相对 是价格机制发挥灵活调节作用。 全面的、可覆盖终端不同电力需求的、满足不同区 1.3 面向生产的电价演变 域差异化而且集“发、输、配、变、用”各环节成本 面向生产的电价，主要针对用户的生产性用 与效益于一身的多元化电价体系。 电。我国从“二五”时期开始实施大工业电价，两部 经过2012年第一轮电力体制改革，我国的电力 制电价正式推行，一直延续到今天。大工业电价主 供应在应对长达10年的经济高速增长、生产和生活 要针对1100kVA以上的工业用户。近年来，城市电 的电气化等用电量大幅增长的情况下，以充足的发 车、轨道交通、铁路负荷，都加入了大工业电价类 电、输电和配电能力，保证了我国电力市场供需实 别，按两部制征收电费。 现动态平衡。1952年，我国人均用电量为12kWh， 面向生产的用电的演变特点是：以前的大工业 2011年为2987kWh，60年内增长了248.9倍。 用电主要用于炼钢、电镀、化肥等生产，设备以大功 随着我国经济和能源结构的转型，用电方式 率电机为主，所以，针对用户的用电变压器容量或 和电价方式都会随之改变。新型的用电方式是以 最大需量进行收费。目前，最大需量的价格已经翻 电气化、信息化作为重要标志。 倍，从建国初期的每kW5元到目前的每kW42元。 总的大趋势是电价的市场化。这个大趋势是 1.4 面向服务的电价 由于生产和生活的电气化与能源稀缺性之间的矛 面向服务的供电主要包括市政交通、铁路和 盾而产生的，是我国经济体制演