法律观察 - 锦天城律师事务所.pdf

法律观察 2017 年5 月第2 期 目 录 立法动态 1 关于加快推进“多证合一”改革的指导意见1 中国人民银行关于印发《义务机构反洗钱交易监测标准建设工作指引》的通知2 最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问 题的解释3 中国证监会关于就《证券基金经营机构信息技术管理办法（征求意见稿）》公开征求意 见的通知10 中国保监会发布《关于弥补监管短板构建严密有效保险监管体系的通知》11 资本市场 13 IPO 审核案例观察：“三类股东” 问题处理前景难言明朗13 重组频告败隐因：弃重组转IPO 存估值诱惑16 金融 19 银行调整同业业务 监管定调稳妥“去杠杆” 19 上交所拟提高债券合格投资者门槛 延续证监会适当性管理要求21 保监会：弥补监管短板 人身险产品开发要回归保险本源23 银监会：理财穿透监管升级 委外不得等比例拆分登记25 公司并购重组 28 并购重组强调穿透和信披 监管力度持续高压28 扬子新材两年6 次并购折戟 实控人高比例质押股权30 监管趋严，并购投资未来会往哪里走？34 国际贸易 37 欧盟对中国无缝钢铁管作出反倾销终裁37 美国商务部对中国等国家冷拔机械管发起反倾销和反补贴立案调查37 知识产权 38 创新质押模式解小微企业之困38 国防专利首次集中解密39 迷你KTV：市场日趋火热 专利风波乍起39 安徽出台支持科技创新若干政策 支持知识产权权利人创业创新41 我国确定19 个国家知识产权试点城市41 房地产与建设工程 42 南京再出新政：新购房3 年内禁止交易 开盘需公证摇号42 国土部：供地数量与房价 并无必然关系44 132 家房企销售费用406 亿元 平均每家3 亿元45 人力资源 48 今年85% 以上地市配家庭医生 力争贫困人口全覆盖48 人社部:2017 年居民医保人均个人缴费标准提高50 五部门为高校“减负” ：专业设置进人用人有更多自主权52 诉讼与仲裁 54 “帮 5 买” 因不正当竞争赔偿淘宝天猫 220 万元上海审结首例购物助手不正当竞争纠纷 54 锦天城近期动态 57 锦天城律师协助绿地集团海外子公司绿地全球成功发行3.2 亿美元一年期以下债券..57 锦天城律师经办的“苏垦农发”首次公开发行A 股成功登陆上海证券交易所主板57 锦天城律师协助绿地集团海外子公司绿地全球成功完成30 亿美元中期票据更新58 锦天城律师经办的“铁流股份”首次公开发行A 股成功登陆上海证券交易所主板59 锦天城为中国光大绿色环保有限公司香港交易所主板上市提供法律服务59 立法动态 关于加快推进“多证合一”改革的指导意见 近日，国务院办公厅印发《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（以 下简称《意见》），部署推进“多证合一”改革，进一步优化营商环境，解决目前 仍然存在的各类证照数量过多、“准入不准营”、简政放权措施协同配套不够等问 题。 《意见》指出，要坚持市场化改革方向，充分发挥市场在配置资源中的决定 性作用。按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则， 全面梳理、分类处理涉企证照事项。对于没有法律法规依据、非按法定程序设定 的涉企证照事项一律取消。对于市场机制能够有效调节、企业能够自主管理的事 项以及可以通过加强事中事后监管达到原设定涉企证照事项目的的，要逐步取消 或改为备案管理。对于关系公共安全、经济安全、生态安全、生产安全、意识形 态安全的涉企证照事项继续予以保留，加强准入管理，强化事中事后监管。 《意见》明确，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证 照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的证照事项整合到营业执 照上，实行“多证合一”，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状 态，最大程度便利企业市场准入。 《意见》提出，要坚持互联互通与数据共享相结合，大力推进