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河南省区域创新系统建设研究 ◆ 苌千里 (河南大学工商管理学院) 【摘要】构建成熟的 区域创新系统提升是一个地区创新能力，改善 则不配套，制约了产学研结合和高新技术成果产业化 。 创新绩效的根本前提。文章分析了河南省 目前存在 RD投入不 3．创新资源区域分布不均衡 足、科技转化能力较弱、科技人员分布不均衡 、科技人才尤其是高 创新资源分布不均衡，如郑州作为省会城市，资源聚集优势比 科技人 才缺乏的问题，提 出了加大多元化KD投入 ，提升创新支 较集中，各种资源 占河南省总量的三分之一；以郑州为首的中原城 持力；培育创新群落，提升创新活力；完善创新成果转化机制 ，提升 市群，人 口占河南省40％，却拥有 占河南省 80％左右的科技资源。人 创新激励效果等建议。 口占河南省 35．9％的黄淮四市科技资源不到河南省的7％。又如郑 【关键词】区域创新 系统 策略 河南省 州市 RD经 费 44．83亿元 ，占25．7％；洛 阳市 32．71亿元 ，占 18．7％，两市合计 占44．4％。科技资源的地区分布不平衡，直接影响 一 、 问题的提出 到河南省整体的科技进步水平和和谐社会的发展进程。 英国学者库克 (Cooke)在 1992年首次提出区域创新系统的概 河南省创新资源的整体区位优势不明显，产出不均衡，如 2010 念 ，认为区域创新系统是由在地理上相互分工与关联的生产企业、 年全省发 明专利的重点集中在郑州、洛阳、南阳和新乡等市，这四 研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织体系，这种体系支 市发明专利的授权数 占到全省总数的71％。郑州作为省会城市，资 持并产生创新。陈德宁、沈玉芳 (2004)认为，区域创新系统是指 由 源优势尤为集中，获得授权的发明专利 占全省总量的40％。而其它 一 个区域 内参加技术创新利扩散的企业、大学及研究机构、中介服 地市因产业结构、经济发展水平等因素制约科技发展，相对 比较落 务机构 以及政府组成的，为创造、储备、使用和转让知识、技能利新 后，造成全省区域科技创新产出分布不平衡，直接影响着全省区域 产品提供交流关系的网络系统。河南省是经济快速增长的大省， 竞争中的实力和发展后劲，对提升全省科技发展能力，提高全省经 2011年河南省生产总值达到2．7万亿，居全国第五位 ，排名在广东 济发展水平非常不利。 省、江苏省、山东省及浙江省之后，居中西部地区之首。但是，河南 4．科技人才尤其是高层次的科技人才缺乏。 省经济实力大而不强的问题还比较突出，现对于总量指标，多数人 2010年，根据第六次人 口普查，河南省人 口总量 9402万人，具 均指标低于全国平均水平，经济发展的质量效益不仅与沿海地区 有大专 以上文化程度认为 610万人。教育水平在性别、城乡之间的 相 比差距较大，即使与中部一些省份相 比也不容乐观。这些问题从 差异还很明显，受过高等教育的人才不仅总量少，而且分布不均 表面上看是发展水平的差距，实质上是区域创新能力的差距。加快 衡。截止 2010年底，河南省拥有院士 17名，占全国院士 1411名的 区域创新体系建设，提高区域创新能力，促进全省经济发展 内生动 1．13％：享受政府特殊津贴专家 2006名，省级学术技术带头人847 力和综合竞争力快速提升使得河南省在 区域竞争中掌握主动，具 名，远远低于全国的平均水平。人才的匮乏制约着河南省经济和社 有重大而深远的意义。本文首先分析 目前河南省区域创新系统中 会发展战略的实施。 存在的问题 ，然后提出建设河南省区域创新系统的建议。 三、河南省区域创新建设的建议 二、河南省区域创新系统存在的问题 构建成熟的区域创新系统提升是一个地区创新能力，改善创 1．RD投入不足 新绩效的根本前提。对于河南省区域创新系统建设有 以下几个建 RD投入包括政府财政投入、企业 自身投入、金融机构及社会团 议 ： 体投入等，科技投入水平反映一个地区的区域创新适