推进农村土地承包经营权确权登记颁证的若干思考!.pdfVIP

经济纵横 Y 2017年02月 ·下 推进农村土地承包经营权确权登记颁证的若干思考 林泽益 （福建宁德福鼎市磻溪镇人民政府 , 福建 宁德 355212） 农村土地承包经营权确权登记颁证是一项惠及广大农民群众的民生工程,对于稳定农村土地承包关系、促进农村土地流转、推动农村产权制度改 摘 要 革、构建新型农业经营体系及维护农村的和谐与稳定均具有重要意义。在农村土地承包经营权确权登记过程中,存在着认识误区、农村土地权属关系混 乱、土地流转无序及法律、政策盲区等因素,这些因素日益成为制约土地承包经营权确权登记颁证工作开展的瓶颈。因此,为了确保5年内完成土地承包 经营权确权登记颁证的工作目标,应当积极探索土地承包经营权确权登记工作的新思路、新方法,以推动确权登记颁证工作的顺利进行。 关键词农村土地承包经营权；确权登记颁证；存在问题；解决对策 农村土地承包经营权确权登记颁证工 农村土地承包经营权确权登记颁证工 土地管理的方式进行适当的调整，要颁布相 作的推行是一项重大的农存改革工程，也是 作是由很多复杂的程序构成的，各个环节在 关的权威性法律法规文件指导各地开展有 是中央从深化农村改革全局出发作出的一 处理技术方面需要得到有效的保证。但是很 关工作，同时也要保证各级干部和农民群众 项重大决策。在农村土地承包经营权确权登 多派遣的工作人员技术能力不足，或者没有 在法律规范的允许范围内，根据当地土地利 记颁证工作实施的过程中，要坚持党的十八 较高的责任心，一般不会对登记完成的信息 用和管理的实际情况，积极的发挥主观能动 大和十八届三中全会提出的工作要求，坚 资料进行多次确认，导致资料信息的准确性 性，推进农村土地承包经营权确权登记颁证 定不移的落实科学发展观，完善农村的土地 程度不高。例如，土地承包经营权确权登记 工作的改革和变通，降低单位的成本投入， 经营制度，解决农村土地承包经营纠纷，最 颁证工作过程中不仅要有文字记录，还要图 最大程度的节约登记颁证工作的资源使用 大程度的维护农村土地流转市场秩序。新得 片影像资料完善系统资料，但是很多工作人 率，逐渐消除人地矛盾。 历史时期加快新农村建设，切实提高农民的 员只是简单的进行文字的记录，导致农村土 3.3 强化统筹安排确保工作落实 收益，改善农村经济条件成为农村改革的主 地承包经营权确权登记颁证工作效率低下， 中央应该以各级政府为主导，成立相关 题，农村土地承包经营权确权颁证工作的展 信息模糊。 的土地承包经营权确权登记颁证工作负责 开对新农村建设发挥重大的意义。文章就农 2.3 资金投入不到位 小组，明确各个小组需要承担的具体责任， 村土地承包经营权确权登记意义和农村土 农村土地承包经营权确权登记颁证工 积极推动各地方政府和村级组织积极推进 地承包经营权确权登记颁证工作存在的问 作涉及到了很多环节，每个环节都需要有足 和直接参与，防止各自为阵的格局状态形 题进行分析，探讨推进农村土地承包经营权 够资金的投入，但是很多农村的土地管理工 成，中央组织提供专业化队伍保障，系统开 确权登记颁证工作的具体措施。 作一直以来都处于比较混乱的状态，导致在 展工作人员的岗位培训，提高农村土地承包 1 农村土地承包经营权确权登记意义 开展土地确权登记颁证工作之前，难以准确 经营权确权登记颁证工作人员的工作能力 土地产权是物权占有中的重要组成部 的预测资金的投入度，导致资金配比出现问 和效率，推进农村土地承包经营权