林善平建议意见摘登.pdfVIP

特 别 策 划 PEOPLE′S POLITICAL SCENE 林善平建议意见摘登 关于落实省标准化工作专项资金的建议 企业培育工作进入了蓬勃发展期。经济欠发达的山区 一流企业卖标准，二流企业卖技术，三流企业卖产 市高新技术企业经过一段被政策刺激而较快发展后陷 品。标准的制定者，可以通过技术标准中技术要素和技 入了低迷，面临着企业资源枯竭，无法持续发展的瓶颈 术指标，建立起市场准入和技术壁垒体系，从而获得最 期。 大的利益。可以说，开发标准和科技创新一样，是具有 山区市高新技术企业持续发展困难，原因主要表现 同样战略意义的事情。省人民政府高度重视标准和标 在：一是属于国家重点支持的高新技术领域的企业较 准化工作，在2007年就制定了《福建省人民政府关于加 少。欠发达山区城市多为传统产业，战略性新兴产业发 强标准和标准化工作的若干意见》，有关部门于2008年 展较慢，经过几年发展，符合要求的老企业大部分都已 制定了福建省标准化工作专项资金管理办法，很好地 被认定为高新技术企业，新企业多为粗放型加工企业， 激励和支持了企业搞好科技创新，加强标准和标准化 产品类型较单一，发展势头不足，培育价值不高。二是高 工作。 新技术企业申报门槛较高。虽然2016年高企认定标准在 但从我省下达的第一批标准化专项资金的通知中 科技人员比例、研发费用占比、知识产权数量等方面都 可以看出，不管是制定国际标准还是国家标准或者是行 有不同程度的放宽，但是在科技成果转化和成长性指标 业标准，多数企业不管是主导还是参与制定各类标准， 方面标准仍然过高，企业要达到销售收入和净资产年增 所获得的补助都远低于闽财建〔2008〕1号文件《福建 长35%，可谓困难重重。 省标准化工作专项资金管理办法》第七条的资助额度 因此建议：1．扩宽国家重点支持的高新技术领域范 规定。制定一项国家标准，从开始起草到正式颁布往往 围。将利用高新技术改造“茶产业、林产品加工、食品加 历经3-4年甚至更多时间，需要投入大量的资金和人力 工”等传统行业的技术领域纳入范围，带动传统产业转 物力。一个企业如能制定行业的标准，也意味着这个企 型升级。2．降低利用高新技术改造传统产业领域申报高 业的技术水平，达到了这个行业的最高水准，有很强的 新技术企业的认定门槛。可设定新兴产业领域和利用高 市场竞争力。对于这些企业，更应该加大扶持的力度。而 新技术改造传统产业领域的不同认定标准，分两个层次 如此低额度的补助资金，对于企业的标准制定扶持起不 实行高新技术企业认定管理办法，待区域创新指标协调 到太大的效果，同时也不利于调动企业的积极性。 均衡发展后，再实施全国统一的认定标准。 为了做好我省的标准和标准化工作，更好地激励和 支持企业进行科技创新，增强福建企业的市场竞争力， 关于将延平、顺昌、邵武、光泽四县（市、区） 提出两点建议：第一，要落实福建省标准化工作专项资 列入“昌福”高铁建设项目规划的建议 金管理办法，按照该管理办法的规定，对企业进行资助， “昌福”高铁规划项目是国家高铁中、长期规划宁 不要压低标准和降低补助额度；第二，随着经济发展和 夏-西安-南昌-福州，南昌至福州的终点路段，系国家 我省财力的加强，要提高补助额度的标准，来更好地调 中、长期铁路规划网八纵线之一。该路线从江西南昌出 动企业的积极性，支持企业提高标准和标准化工作的水