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联合国 SC UNEP/POPS/POPRC.6/13/Add.1 关于持久性有机污染物的 斯德哥尔摩公约 Distr.: General 14 December 2010 Chinese Original: English 持久性有机污染物审查委员会 第六次会议 2010年10月11-15日，日内瓦 持久性有机污染物审查委员会第六次会议工作报告 增编 硫丹风险管理评价 持久性有机污染物审查委员会在其第六次会议上，以载于文件UNEP/POPS/POPRC.6/9之中的草案为基础，经修正后通过了一份硫丹风险管理评价。该风险管理评价文本载于本增编附件。该报告未经正式编辑。 附件 硫丹 2010 年 10 月 15 日  目录 执行摘要 4 1 导言 6 1.1 硫丹的化学特性 6 1.1.1 化学特性 6 1.1.2 生产和用途 7 1.2 审查委员会关于附件E信息的结论 9 1.3 数据来源 9 1.3.1 缔约方和观察员所提交数据的概述 9 1.3.2 有关国家和国际管理报告的信息 10 1.4 国际公约对硫丹的规定 10 1.5 各国或各区域采取的控制行动 10 2 风险管理评价的相关摘要信息 12 2.1 确定可能的控制措施 12 2.2 可能的控制措施在实现降低风险目标方面的效用和效率 12 2.2.1 技术可行性 12 2.2.2 确定关键用途 13 2.2.3 实施控制措施的成本和效益 15 2.3 关于替代品的信息（产品和工艺） 16 2.3.1 替代品说明 16 2.3.2 技术可行性 17 2.3.3 成本，包括环境和健康成本 18 2.3.4 效用 19 2.3.5 风险 19 2.3.6 可获得性 20 2.3.7 可用性 20 2.4 关于实施可行控制措施的社会影响的相关信息综述 20 2.4.1 健康 20 2.4.2 农业、水产养殖业和林业 21 2.4.3 生物群（生物多样性） 21 2.4.4 经济方面 21 2.4.5 向可持续发展迈进 21 2.4.6 社会成本（就业等） 22 2.5 其他考虑事项 22 2.5.1 获取信息和公共教育 22 2.5.2 控制和监测能力的现状 22 3 信息综述 23 4 结论声明 24 参考文献............................................................................24 执行摘要 持久性有机污染物审查委员会第五次会议审查并通过了经修订的硫丹风险简介草案。根据《公约》第8条第7款第(a)项，并考虑到即使缺乏充分的科学确定性也不应影响提案的提出，审查委员会决定，由于硫丹在环境中具有长程飘移潜力，可能对人类健康和环境产生重大不利影响，因此有必要采取全球行动。应编制一份风险管理评价文件。邀请缔约方和观察员在2010年1月8日前向秘书处提交附件F规定的资料。 目前，全球的硫丹年产量估计为1.8万至2万吨。生产硫丹的国家有印度、中国、以色列、巴西和大韩民国。使用硫丹的国家有阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、印度、美国等，这些国家的使用量各不相同。硫丹可以用作植保产品，此用途是造成硫丹排放的最主要原因。 目前采取的硫丹控制措施涵盖了较广的方面。一些仍在使用硫丹的国家已经将其使用限制在特定的批准用途，而且通常也确立了特定使用条件和限制因素，以便在国内控制各种健康和环境风险。鉴于至少60个国家已禁止或正逐步淘汰硫丹的使用，可以推测发达国家和发展中国家都具备了可行的替代品（如化学替代品、化学信息素、生物控制、有机耕作和虫害综合防治）。大多数国家似乎已经根除含有硫丹的农药，或只残留少量含有过期硫丹的农药库存。然而，仍然生产硫丹的国家也许需要管理大量的库存，也许也需要清理受到污染的场地。销毁硫丹并没有技术方面的问题。一些国家几乎没有什么适当的销毁设施，但是这些国家似乎没有硫丹库存，或者库存量很小。 硫丹替代品不仅包括无需大幅度变更工艺设计就能利用的替代物质，还包括一些创新变革，例如不需要使用硫丹或化学替代品的农业工艺或其他做法。各缔约方和观察员提及了很多化学替代品。根据与所列持久性有机污染物和候选化学品的替代品和代替品有关的审议准则，闭会期间工作组已开展了一项筛选评估。 在大多数情况下，能够使用同等效率的或更高效率的替代品取代硫丹。然而，一些资料表明，在防治某些国家的特定作物虫害时，替代品也许难以取代硫丹的作用，因为硫丹具有特定的属性，比如适合进行授粉管理、综合虫害防治系统、抗药性管理、能杀灭广泛的害虫。 一些国家预计，农业生产的成本会增加，农产品会涨价。化学替代品成本的资料表明，使用硫丹的成本会比使用硫丹的成本高很多。然而，棉花和其他作物的生产已经禁止使用硫丹，这些