专题12重庆市科技创新平台建设与原始性创新能力问题 - 重庆市科委.docVIP

重庆市资源与能源开发利用科技问题研究（摘要） 牵头部门：重庆市发展改革委 本专题在分析重庆市资源和能源利用现状和面临的主要问题的基础上，根据未来15年重庆经济社会发展对能源和资源发展的需求，结合国内外能源和资源科技发展趋势，提出了重庆市能源和资源开发利用的中长期科技发展战略、发展目标和发展思路，并提出了节能、常规能源等8大领域、18个优先主题、近期和中长期若干重大专项建议，最后提出了若干政策措施建议。 一、科技需求 研究结果表明，目前重庆市资源和能源发展中面临的主要问题有：（1）能源结构中一次能源煤炭比例过高，达64.97%（2003年）；（2）能源利用效率低下（重庆市、我国东部地区、发达国家能源利用效率分别为27%、39%、50%），节能任务艰巨；（3）能源消费对环境污染严重，可持续发展面临巨大压力；（4）清洁可再生能源的开发与利用较为落后、供应紧张，煤层气资源开发利用程度不够；（5）局部水资源短缺、水资源利用粗放、水能资源开发利用程度低、洪涝灾害频发、生态环境恶化等水问题比较突出；（6）煤炭资源总量有限，岩盐资源综合利用不够，金属矿产资源开发技术力量薄弱，资源勘探工作滞后，资源开发利用对环境危害严重；（7）人地矛盾突出（人均土地面积只相当于全国人均土地面积的35.5%，世界平均水平的1/9；人均耕地为全国人均的77%，世界平均水平的35%），水土流失面积大，土地退化严重，土地的集约化利用水平较低；（8）生物资源开发利用技术发展缓慢；（9）废弃物资源利用率低（如重庆市粉煤灰综合利用率为80%、煤矸石综合利用率为66%）、浪费大。 据预测，到2010年能源消费需求年均增长6%，达4100万吨标煤左右。其中需电量465亿千瓦时，缺口4亿千瓦时；天然气需求量将达到93亿立方米。到2020年，能源消费需求年均增长5%，达6700万吨标煤左右。其中需电量876亿千瓦时；天然气需求量将达到146亿立方米。未来15年随着经济社会发展，能源、资源的供需矛盾将不断加剧。必须顺应国际国内发展趋势，通过产业结构调整和技术进步等措施，开源节流，不断提高能源和资源对经济发展的保障程度。 二、发展思路与目标 发展战略：以实现我市经济持续发展、社会全面进步，资源循环利用、环境不断改善为目标，坚持科学发展观和新的资源观，坚持走新型工业化道路，以可持续发展战略为纲，遵循国家能源资源科技战略的总体规划，结合重庆市经济社会发展战略，自主创新和引进发展相结合，加强规划引导，不断推进我市能源、资源科技创新体系建设和科技进步，通过科技进步不断促进能源、资源对经济社会发展的保障程度的提高和相互协调。 发展原则：以保证资源能源安全供应为主线，以提高资源利用效率为优先途径，以改善生态环境为前提条件，协调解决本领域面临的供应、利用和环境矛盾。坚持引进吸收与自主创新相结合，加强集成创新，突破关键技术，建设和完善技术创新体系。坚持近期与远期相结合的方针。科技发展既要满足对当前经济社会发展需求，又要考虑经济社会可持续发展的长远需求。 发展目标： 总体目标是：1、为实现利用较少的能源和资源消耗达到GDP再翻两番的战略目标提供有力的科学技术支撑；2、通过科技进步，实现能源和资源利用由粗放型向集约型的转变；3、加强科技创新体系的建设，从我市现实科技基础出发，加强对外开放和合作，力争部分关键技术领域取得突破，并带动相关产业的快速发展。 阶段目标： 2010年前，大力推广应用现有成熟、先进适用的资源、能源高效开发与利用技术。能源综合利用效率提高到39%左右，万元GDP能源消费量降到0.9吨标煤左右，万元GDP耗水量降到200立方米左右。 2015年，能源综合利用效率提高到45%左右，万元GDP能源消费量降到0.7吨标煤左右，万元GDP耗水量降到140立方米左右。 到2020年，大力发展能源、资源综合开发与利用新技术，在煤层气、天然气、新型能源、优势矿产资源等开发，清洁生产与资源循环利用等方面取得突破，建成与重庆市经济社会发展相适应的，资源节约型和环境友好型的能源、资源储备保障与技术支撑体系。能源综合利用效率提高到50%左右，万元GDP能源消费量降到0.6吨标煤左右，万元GDP耗水量减少到100立方米左右。 三、重点领域、优先主题和重大专项 本专题结合重庆实际，分别就节能等8个重点领域的科技发展思路和发展目标进行了研究，在此基础上，提出了未来15年这些重点领域中应该优先关注和支持的18个科技发展优先主题，并提出了近期（2005～2010年）、中长期（2010～2020年）若干重大专项建议。 （一）节能领域 优先主题1：节能和能效改进 （二）常规能源领域 优先主题2：煤的高效、清洁、安全开发与利用技术 优先主题3：重庆市能源高效利用模式及可持续发展能源保障与技术支撑体系 优先主题4：先进可靠的电