互联网信息服务市场秩序立法的几个问题.pdfVIP

第5期 (2012年5月) 中国科技论坛 一41一 互联网信息服务市场秩序立法的几个问题 杨 攀 (西南大学法学院，重庆 400715) 摘 要：当前互联网信息服务市场秩序法律规范缺失非常严重，而制定互联网信息服务市场秩序法律规 范必须要弄清楚几个基本定位 ：在法律体系中的定位、在立法依据上的定位、在调整对象上的定位、在监 管部 门上的定位 ；必须要解决一个关键问题 ：建立对互联网信息服务用户权益行政保护的法律机制。 关键词：互联网信息服务；用户权益；监管 中图分类号 ：D922．294 文献标识码 ：A SomeIssuesinM akingtheLaw oftheM arketOrderof InternetContentService YangPan (SchoolofLaw，SouthwestUniversity，Chongqing400715，China) Abstract：Cu~endy，thelegalnorm ofthemarketorderofprovidingInternetcontentservicehasmanyflaws．Toperfectthelawsof regulationoftheorderofInternetcontentservice，thepaperputsforwardthatweneedtosolveseveralquestionssuchas：toposethe law intheproperlegislativestructure，toselectthelegislativebasis，toselecttheproperobjeetandthepropersupervisory administration．Itisveryimportanttodesignanadministrativeprotectionmechanism forconsumers． Keywords：lnternetcontentservice；Userfights；Supervision 为应对以 “3O大战”为标志的互联网信息服务 1 互联网信息服务市场纷争之源 ：法 市场秩序混乱问题 ．工业和信息化部在 2011年 1月 律规范严重缺失 公布了 《互联 网信息服务市场秩序监督管理暂行办 1．1 行业行政法规缺失具体规定 法》征求意见稿 在 2011年 7月将修改后的文本再 《电信条例》和 《互联网信息服务管理办法》是 目 次公开征求意见并更名为 《互联 网信息服务管理规 前电信行业最高位阶的法律规范，从名称和内容看， 定》，目前该文本仍然存在诸多不足之处 。综合来看 ． 《互联 网信息服务管理办法》被作为 《电信条例》规制 我国互联 网信息服务市场秩序立法必须要注意如下 范围的一个分支 《电信条例》是以传统 电信业为主 问题 ：现行法律规范缺失在哪些方面?应当制定的法 要规制对象的．纵观其全部内容除总则以外．与互联 律规范的基本定位如何?必须着重解决的关键问题 网信息服务可能有关的条文主要是第七条、第八条、 是什么? 第十三条 、第十四条、第十五条 、第十六条、第六十六 基金项 目：2010年教育部人文社会科学研究西部和边疆地区项 目(10XJC820006)。 收稿 日期 ：2011—08—26 作者简介 ：杨攀(1979一)，男，四川仁寿人 ，西南大学法学院讲师，博士生 ；研究方向；经济法学、社会法学 。 一 42一 中国科技论坛 (2012年5月)第5期 条 其中第十三条至第十六条是关于办理 增“值 电信