三个-坚持+保障-推进街道人大工委规范化.pdfVIP

亮 点 静 安： 三个“坚持+ 保障” 推进街道人大工委规范化 / 吕 柯 为贯彻落实好中央和市委 关文件精神，静安区人大常 做细做实，区人大常委会探索在街镇建设“人大代表之家”，在大 委会以地方组织法和市人大常委会关于区县和乡镇 宁路街道试点建设基础上，推出《关于开展“人大代表之家”建设 人民代表大会工作的若干规定为依据，始终聚焦“三个坚持”，认 的指导意见》，对“人大代表之家”是什么、怎么建、怎么管、怎么 真落实“三个保障”，努力推进街道人大工委规范化建设。 用等关键问题作出回应，提出要求，努力搭建新平台，保障和促 坚持党的领导，为街工委规范化建设提供组织保障 进闭会期间代表活动经常化、制度化、规范化。今年 在全区其 一是明确职能定位。区委、区人大高度重视街道人大工委设 他13 个街镇进行推广，年内实现全覆盖。 立工作，区人大常委会党组专门研究起草《关于加强街镇人大工 三是完善居民区人大代表联系点规范化建设和开展街工委 作和建设的实施意见》，明确街工委职能定位，并对街工委人员、 工作评估的两个指导意见。作为街工委规范化建设意见体系中 场地、制度、经费“四落实”提出具体要求，强化街工委组织保障。 的两项重要内容，区人大常委会 在深入调研、促进融合基础上 二是规范机构设立。区人大常委会于2016 年10 月作出在 进一步完善，及时推出，指导街镇统一、规范做好居民区人大代 街道设立街工委的决定，对 13 个街工委的组成人员进行任 表联系点建设和街工委工作评估。 命，并在区人大工作会议上为街工委进行了集中揭牌。目前，全 坚持工作联动，为街工委规范化建设提供机制保障 区13 个街工委均配备了兼职主任、专职副主任和人大专职干部 一是完善相关会议制度。街工委负责人不仅要列席常委会 1 名，8 个街工委另外配备了1 名兼职副主任。街工委委员安 会议，当主任会议 政府专项汇报议题或与街工委相关内容时， 排上，兼顾非区人大 专委、常委会 工委成员的人大代表，以 还要列席常委会主任会议。同时，积极改进街镇 会制度， 原 扩大普通代表对常委会工作参与度。根据辖区内代表资源， 先的季度 会改为月会制，通过工作通报、经验交流、学习培训、 的街工委还下设若干代表专业小组， 于更好组织闭会期间代 调研视察等多种形式，加强区与街道、街道与街道之间的纵向和 表小组活动。 横向联动，推动街工委工作更好融入常委会的整体工作格局。 三是落实硬件保障。根据区人大常委会统一部署， 街工委 二是探索街工委向常委会报告工作机制。年初， 街工委向 除安排专门办公场所外，还要落实固定的代表活动场地，用以建 常委会主任会议书面汇报年度工作计划，并由主任会议讨论通 设“人大代表之家”。经费方面，按10 万列入当年街道财政预算， 过；年终，结合工作评估， 街工委向常委会会议报告工作，书面 以确保街工委工作经费和代表活动经费。届时根据实际使用情 报告与口头报告相结合，每年选取3-4 家作口头报告，届内实现 况再作调整。 口头报告全覆盖。通过机制安排，加强常委会对街工委的领导， 坚持顶层设计，为街工委规范化建设提供制度保障 推动街工委依法履行职责，特别是办理好区人大常委会交办的 一是制定街工委制度建设指导意见。区人大常委会决定设 监督、选举、视察、调研等工作。 立街工委后的第二天，主任会议即讨论通过《关于加强静安区人 三是建立代表建议联动督办机制。区人大常委会代表工作 大常委会街道工作委员会制度建设的指导意见 （试行）》，以 室提供代表建议基础材料，街工委在此基础上对本代表组代表 “1+5+X”的形式，明确了加强街工委制度建设的一个总体要求和 提出的建