民主政治决策成本-收益研究.pdfVIP

民童政治决襄成本一收箍分析 民主政治决策成本一收益分析 研究生：赵波 指导教师：张爱零教授 学科专业：政治擎理论 孛文籀器：本文援据公装选撵淫论经济太缓蹬遥爱予政治过程的逻辑来分{妤政治决 策姆蹶。政浚人摄政治决策畦是鸯剥鹩、理性鸵，总是邀短戴零一收益分摄。敢洽成本 摄小化，政治收益最大化是政治决策的理性预期和根本目标。为了实现最大化收益，理 解酸浚天牙为活动靛鬏本准粼，不仅要考意嚣类成本因素，焉显要考虑各种收藏海嚣， 以及政治成本与政治收益的关系。本文运用成本一收益模型实事求是地分析了与政治决 策相关的规模、时间、机会、信息、试验、组织、协调、腐败及意识形态问题。在民主 教治中，政治决繁分螃受剑予民主攻浚鼹铡决策是豹政浚投力，保簿民众靛政漆权剥麴 根本要求。但是，政治人在政治执策时通过成本一收益分析容易产生滥用权力的倾向， 危害劐睡众熬辗零黎盏，这与民主教治静要求背遵褥貔。提离蔽治浚策质燕，赛现政治 决策科学化、民主化与法制化有利于降低决策成本，提越决策收益。挺赢政治决策质鲎 难政策分析研究豹最终目标，面政治决策的科学化、民主化与法制他是我豳政治体制改 颦及社会主义民主政漕建设熬一个蕊本任务或曩标，也熹我国挂会主义索场经济发展麴 内在要求。在我翻建设社会主义市场经济和积极推进政治体制改革的时期，研究如何加 姨政治决蒙辩学纯、民主纯冬法翮纯懿步筏，握高羧治决策囊豢+其有重篓匏爨论与实 践意义。 关键词：民主政治 政治决策 成本一收益 引言 在政治决策过程中，与政策制定和政策实施相关的各种政治力誊都有不同程度的成 本支凄，嚣瓣逛获褥了耀应静寝益。通常情躐下，每一次政策鹣选择都会考虑到馥本一 收益问题。在民主政治中的政治人渣求政治成本大予政治收益的同时容易滥用权力，这 与民主政治的要求背道两驰。限肯4权力，发展民主，保障民众权利才是民主政治的根本 爨标，成本一收益这项矜振工具有戢于璞解政燎人窜慎选择，鼹终接动民主政治发展的 次策过程。所以，本文试从成本一收益角度分析影响政治决策的各种因素a 民主政治决策成本一收益分析 一、从经济人到政治人 (一)经济人假设 经济人假设是经济学理论的重要组成部分，是经济学的一项分析工具。它假设每一 个活动于经济过程中的个人都以追求个人的经济利益为动机，面临选择时总是倾向于选 择能给自己带来最大收益的机会，每个参与者都依据自己的偏好，用最有利于自己的方 式活动。1也就是说，经济人以追求自身利益的最大化为根本的行为目的和活动准则。经 济人有两个基本特点：自利和理性。人的自利性表现为：人是自私的，个人的行为只受 个人利益的驱使：人的目的是追求个人收益的晟大化，总是以尽量少的成本换取尽量多 的收益。人的理性表现为：个人拥有很强的计算能力，能计算出在各种备选方案中哪个 最符合自己的利益；个人既注重收益，也关注成本，或是取得最大收益，或是把所支付 的成本降到最低。 (二)从经济人到政治人 1、经济人假设适用于政治过程 M 布坎南(James Buchanan)等公共选择学派的理论家认为，人类理性普遍存在于经济 市场和政治市场中。因此，布坎南专注于政府失效问题的研究。按照他自己的话说就是： “我们不是要向国家干涉原则提出挑战，而是要使现代人意识到：如果说市场是一种极 不完善的财富分配机制，那么。国家也并非没有缺陷。我们想做的就是把25年来用以探 究市场经济之缺陷和过失的方法同样应用于国家和公共经济的一切部门。”。从总体上来 看，公共选择理论把政治解释为政治人在寻求增进或表达他们自己利益时的相互作用。 由此，“在‘经济’和‘政治’之间，或在‘市场’和‘政府’、‘私人部门’和‘公共部 门’之间，并未划出任何界线。经济学家不必只限于研究市场中各个人的行为(例如买 卖活动)。通过交易经济学方法的或多或少的自然延伸，经济学家可以根据交易范例来观 察政治和政治过程。“正是在这个意义上讲，“立宪的观点很自然地从作为交易范例的政 治或作为研究课题的政治中出现。要改善政治，必然要改善或改革规则，政治竞争是在 规则结构内进