国有不动产拨、借用法令与实务.PPT

國有不動產撥、借用法令與實務 財政部國有財產署 公用財產組撥用科 曾彩萍 簡報大綱 壹、前言 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 叁、撥用不動產計畫書製作 肆、結語 壹、前言 撥用是什麼？ 行政院78年4月6日（78）財字第8509號函示 撥用係政府依公法上之權利使需用機關取得該項土地之權利；有償撥用雖移轉土地所有權，惟僅限於各級政府間因公務或公共所需始可辦理，且需報請行政院核准，是其仍屬政府依公法上之權利行使之行為。 壹、前言 國有不動產撥用的法令規定 國有財產法第38條 ※ 非公用財產類之不動產，各級政府機關為公務或公共所需，得申請撥用 ※ 位於繁盛地區（商業區），特別需要 ※ 宿舍 ※ 不合都市計畫土地使用分區者 壹、前言 國有不動產撥用的法令規定 國有財產法第4條 公務用：各機關、部隊、學校、辦公、作 業及宿舍使用。 公共用：國家直接供公共使用。 壹、前言 國有不動產撥用的法令規定 政府機關取得不動產的其他法令規定 促進民間參與公共建設法第15條、土 地徵收條例第43條、住宅法第24條等… 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 要以哪個機關名義辦理撥用？ 管理權責與實際需用機關之混淆 國有財產法第11條規定，公用財產以各直接使用機關為管理機關，直接管理之。 舉例說明 財政部國有財產署-北區分署-基隆辦事處 ----管理機關-----管理機關--使用單位 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 要以哪個機關名義辦理撥用？ 國有財產法施行細則第9條： 本法第11條所稱管理機關，係指直接使用公 用財產，依法設置，具有獨立編制及預算，並得對外行文之機關、學校。 前項所稱獨立預算，係指預算法第16條單位預算、單位預算之分預算、附屬單位預算、附屬單位預算之分預算。 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 要以哪個機關名義辦理撥用？ 國有財產法施行細則第31條： 各級政府機關申請名義 一、中央各級機關、學校 二、地方政府 三、國防部及所屬 四、省政府及其所屬機關、省咨議會 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 要以哪個機關名義辦理撥用？ 國有財產法施行細則第32條： 國有財產法第38條第2項所稱上級機關 一、前條第1款之中央各級機關學校 二、前條第2款之地方政府 三、前條第3款之國防部及所屬 四、前條第4款之省政府、省咨議會 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 國有不動產撥用要點 各級政府機關互相撥用公有不動產之有償與無償劃分原則 地方政府有償撥用公有不動產分期付款執行要點 國有非公用不動產撥供宿舍使用案件之處理原則 各級政府機關興建收費停車場互相撥用公有不動產有償與無償之撥用原則 地方政府為興闢公共設施有償撥用抵稅之國有不動產處理原則 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 國有不動產撥用要點104年3月4日修正 依實務流程調整條次（前、中、後） 應附文件 有償撥用價款不足1元及廢止撥用退款處理 管理機關應負責任（徵收） 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 各級政府機關互相撥用公有不動產之有償與無償劃分原則 無償為原則 需有償之情形 價款計算方式 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 國有非公用不動產撥供宿舍使用案件之處理原則 ※既有宿舍使用者：繁盛地區（不可）、非繁盛地區 ※擬作宿舍用途者：公立高中以上學校之學生宿舍、實施輪調及執行勤務興建宿舍、首長宿舍、其他經行政院專案核准者。 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 各級政府機關興建收費停車場互相撥用公有不動產有償與無償之撥用原則 各級政府機關因興建「收費停車場」所需公有土地，依土地法第26條或國有財產法第38條申辦撥用時，應辦理有償撥用。但基於配合交通政策目的，兼具下列條件並經交通部審核通過者，可採無償撥用方式辦理。 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 各級政府機關興建收費停車場互相撥用公有不動產有償與無償之撥用原則規定得無償撥用之情形： 1.非屬「各級政府機關互相撥用公有不動產之有償與無償劃分原則」應辦理有償撥用之不動產。 2. 興建之停車場收費較鄰近地區路邊停車為低，或依法徵求民間參與興建、營運停車場之土地出租與設定地上權之租金及權利金收入較土地撥用成本支出為低，致收支無法平衡。 3.在興建之停車場周圍一百五十公尺以內，取消路邊停車，並訂有計畫加強拖吊工作。 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 國有財產法第40條 非公用財產得供各機關、部隊學校因臨時性或緊急性之公務用或公共用，為短期之借用； 借用期間，不得逾3個月 如屬土地，不得供建築使用 貳、國有不動產撥、借用法令簡介 國有財產法第41條 借用應收回情形 借用原因消滅時