加强矛盾纠纷排解 促进社会和谐发展——对兵团化解社会矛盾纠纷的机制研究.pdfVIP

兵 团改革与发展 《兵团党校学4K}2012年第2期 加 强 矛 盾 纠 纷 排 解 促 进 社 会 和 谐 发 展 一 对兵团化解社会矛盾纠纷的机制研究 陈 优 (兵 团农六师党委党校 ，新疆五家渠 831300) [摘要】本文结合兵团的实际情况，提出充分认识开展矛盾纠纷排查化解工作的重要性和必要性，进一步 分析 了新时期兵团矛盾纠纷的新特点，并阐述 了出现这些矛盾纠纷的主要原因，最后提出了化解兵团社会 矛盾的机制。 [关键词】兵团；社会矛盾；排查化解；思路 [中图分类号]D61 文【献标识码】A [文章编号】1009~0274(2012)02—0022—04 [作者简介】陈优，男，农六师党委党校校委办主任，助理讲师。 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：社会 状态。在社会主义市场经济条件下 ，按照价值规律 稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前 和利益、效率原则进行资源配置 ，这就使得物质利 提 ；和谐社会要靠全社会共同建设 ，妥善处理人民 益关系，特别是局部、个别的利益凸现出来 ，各阶层 内部矛盾 ，完善信访制度 ，健全党和政府主导的维 之间在利益要求和满足方面的差别越来越大，经济 护群众权益机制。深刻领会胡锦涛总书记的讲话 ， 利益矛盾由幕后推到了前台。 对于做好新时期社会治安综合治理暨平安建设工 (二)群体性事件增多 作具有十分重要的现实和指导意义 。开展社会矛盾 群体性事件增多一方面是所涉及到的已不再 纠纷排查化解 ，在落实科学发展观、构建和谐社会、 仅仅是个体利益 ，而往往是群体利益。诸如城镇改 维护社会稳定中具有举足轻重的作用。随着市场经 造房屋拆迁补偿 、拖欠职工历年工资、改制企业职 济的发展，矛盾纠纷出现了许多新情况、新特点，一 工下岗分流安置等问题 ，一旦解决不当，极易引发 些与百姓利益相关切的问题也越来越显现出来，据 群体性矛盾；另一方面，是突发性事件涉及人数多。 《北京 日报》报道 ：公共服务不到位、就业难、住房 诸如私 自倒卖订单农产品、非正常死亡、宗族势力之间 贵 、上学贵 、看病贵、社保水平低 、农民失地等问题 纠纷，一些人往往认为只有人多才能解决问题，利用人 成为当前我国社会的主要矛盾。而在新疆地区，还 多来施加压力，最终达到 自己的目的，所以蛊惑亲戚 涉及民族宗教方面的问题 ，这也是极易引发恶性事 朋友邻居参与。 件的导火索。新疆生产建设兵团(以下简称兵团)肩 (三)越级上访现象突出 负着保卫国家安全，维护边疆稳定和民族团结 ，建设 上访人往往认为在当地解决不了的问题 ，跑到 边疆的历史重任，如何处理好兵团社会矛盾纠纷，促 上一级能解决。极少数人往往利用在重大活动期间 进兵团的和谐发展成为一个重要的研究课题。 和敏感时期上访，给当地政府部门施加压力 ，来达 一 、 兵团当前社会矛盾纠纷的新特点 到解决 自己问题的目的。 新的形势下，社会矛盾纠纷呈现出了许多新特 (四)矛盾纠纷处理难度不断加大 点，主要表现在以下几个方面： 职工群众要求解决的一些问题 ，有的是历史遗 (一)经济利益矛盾突出 留问题 ；有的是缺乏政策依据 ，缺乏法律依据 ；有的 在计划经济时代 ，分配上是平均主义 ，个人利 是基层干部处理问题方法粗放简单，原本是简单的 益收入差距不大，经济利益处于