加强煤矿应急指挥系统建设 提高事故应急救援能力.pdfVIP

国 加强煤矿应急指挥系统建设 提高事故应急救援能力 高勇 巩伟 贺翠花 (1．山东新河矿业有限公司；2．山东宏河矿业集团有限公司邹城市横河煤矿) 摘要：本文对新河矿业公司加强煤矿应急指挥系统建设项 目， 包括 “安全发展”的科学理念和指导原则 ：“安全第一、预 提高事故应急救援能力做 了简要论述。 防为主、综合治理”的方针 ：建立规范的安全生产法治秩 关键词：应急指挥系统建设 应急救援能力 序 ：用科技教育引领支撑安全生产 ：依靠人民群众 ，形成广 1课题研究的必要性 泛的参与和监督机制等六个要点o为安全生产工作提供 了 安全生产关系到人民群众的生命财产安全，中国共产 理论依据 。 党十六大以来 ，采取 了一系列重大举措加强安全生产工 二是安全生产法律法规体系。以 《安全生产法》为基 作 ，十六届五中全会确立了 “安全发展 ”的指导原则 ，完善 础，《劳动法》、煤《炭法》、矿《山安全法》等十余部专门法律 了 “安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针 ，积极应对新河 为补充 ，近百部行政法规以及一大批地方性法规和规章为 矿业公司范围内可能发生的各类安全生产重特大事故、事 支撑，构成了比较完整的安全生产法律体系。 件或灾难 ，防止灾情和事态进一步扩大 ，可 以最大限度地 三是安全生产政策措施体系。包括安全规划等考核、 减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和职工生 企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、安全监管及 命安全 ，维护社会的稳定。如果我们煤矿的各级管理人员 应急体制等 12个方面的政策措施 ，是安全生产的长效机 在事故发生 的初期能够采取有效的措施，不但可以避免某 制。 些事故的发生 ，而且可以极大地降低事故损失。 四是集团公司以及新河矿业公司安全生产工作 目标 2课题研究的目的和意义 一 和控制考核指标体系。集团公司以及新河矿业公司年度 1 是加强我矿应急救援预案的实地演练工作，可以提 高应急预案的可操作性 ，让各有关部门熟悉各 自的职责， 号文及各类专项活动对事故起数、人身伤亡情况的控制考 让每一名职工熟悉避灾路线和 自救互助的方法，保证应急 核指标 ，通过层层分解落实，强化 了责任意识。 预案启动时发挥应有的作用。 以上四个体系的形成，无论从 国家 的安全大环境 出 二是应急救援预案的演练、演习，能够起到检验预案、 发，还是从我们淄矿集 团新河矿业公司内部 ，都标志着安 宣传预案、提高应急反应能力的作用。 全生产工作 的思想理论基础 已经奠定 ，法律法规 日臻严 三是加强应急救援预案的实地演练工作 ，可有效地提 密 ，政策措施渐趋完善 ，目标指标更加明确 ，体制机制逐步 高我矿的安全生产管理水平 ，通过演练 ，使我矿 的应急管 健全。 理和应急准备得到加强。 4事故应急救援体系的建设和完善 3课题研究的理论基础 认真研究了新河矿业公司的具体实际，编制了 《新河 一 是国家以 “安全发展”为核心的安全生产理论体系。 矿业公司重大事故应急救援预